
Keskin Bayındır: Komite sorumluluktan kaçıyor
Eş Genel Başkanımız Keskin Bayındır, Avrupa Konseyi Bakanlar Komitesi’nin...
DEMOKRATİK BÖLGELER PARTİSİ
TÜZÜĞÜ
(12 Ocak 2025 tarihli 7.Olağan Kongre değişiklikleri ile birlikte)
BİRİNCİ BÖLÜM
GENEL ESASLAR
Partinin Adı
Madde 1
Partinin adı: DEMOKRATİK BÖLGELER PARTİSİ
Kısa yazılı: DBP
Genel Merkezi: ANKARA
Amblemi: Yeşil zemin üzerine, sarı başak tanesi tutan kırmızı kadın silueti ve 8 tane sarı yıldızdır.
Kadın Meclisi Amblemleri: Sarı zemin üzerine, yeşil başak tanesi tutan kırmızı kadın silüeti ve 8 tane yeşil yıldızdır. Yine mor zemin üzerine sarı içi dolu çember üzerinde yeşil başak tanesi ttan kırmızı kadın silüeti ve 8 tane yeşil yıldızdır.
Partinin Tanımı
Madde 2
DBP, uluslararası insan hakları belgelerinin tanımladığı bireysel ve kolektif haklar ışığında, bir bütün olarak Halkların sosyal, siyasal, iktisadi geleceğinin, demokratik moderniteye dayalı Demokratik Cumhuriyet bilincinden hareketle; bireyler ve gruplar arasındaki etnik, dini, mezhepsel ve cinsiyete dayalı bütün imtiyazları reddeden; toplumun ahlaki -politik inşası temelinde örgütlenmiş, Demokratik, Ekolojik, Kadın Özgürlükçü Toplum Paradigmasına dayanan bir Partidir.
DBP; farklılıkların özgürlük olduğu bilinciyle, bireylerin, grupların, topluluk ve halkların kendine has nitelik ve değerlerini eşitlikçi, adil sosyal ilişkiler ve ahlaki-politik düzen içerisinde var edip, bu değerlerin geliştirilmesinin savunucusudur.
DBP; toplumun yeniden inşa gücünün kadın ve gençlik olduğu gerçeğinden hareketle kendisini kadın ve gençlik partisi olarak görür.
DBP; siyasal ilişkilerin demokratik ve insancıl bir perspektifle iyileştirilmesi, bireyin, topluluk ve toplumların kültürel, dini, mezhepsel, felsefi ve ahlaki öz değerlerinin korunarak geliştirilmesi ve bu bağlamda çağdaş demokratik değerlere dayalı; eşitlikçi adil, barışçı, çoğulcu, katılımcı bir toplumun inşası için oluşturulmuş sosyal, kültürel, siyasal bir organizasyondur.
Partinin Amacı
Madde 3
Partinin İşleyiş İlkeleri
Madde 4
İKİNCİ BÖLÜM
ÜYELİK
Üyelik Şartları
Madde 5
Parti tüzük ve programında düzenlenen ilkelerin gereğini kabul edip benimseyen ve bu doğrultuda partinin her kademesinde üzerine düşen görevi yerine getirerek, demokratik ekolojik kadın özgürlükçü bir toplum için mücadeleyi, üyelik ödentisini ödemeyi ve parti çalışmalarına katılmayı kabul eden ve yasalar gereği siyasi partilere girmelerine engel hali bulunmayan her yurttaş, partiye üye olabilir.
a)DBP üyeliğinin başarı ölçüsü; yaşama ve partiye kazandırdıklarıyla ölçülür.
b)Her üyenin en temel hedefi öncelikle parti eğitim ve okullarından mezun olmak olmalıdır.
c)Partinin her kademesinde yönetici olan herkes en az bir parti okulundan mezun olmak zorundadır.
d)Kadının cinsler arası eşitlik ilkesiyle, Medeni Kanun’dan kaynaklanan haklarını gözetmek amacıyla, çok eşli olanlar üye olamaz, varsa da üyelikleri düşürülür.
Üyelik Başvurusu ve Karara Bağlanması
Madde 6 (Değişik-27 Şubat 2022-6.Olağan Kongre)
Partiye üye olmak isteyenler, ikamet ettikleri ilçenin ilçe başkanlığına başvurarak üyelik başvuru formunu doldurur. Başvuruya referans olmak üzere iki parti üyesi de başvuru formunu imzalar. Başvuru formu teslim alındığında, başvuran kişiye başvuru alındı belgesi verilir.
Üyelik başvuruları ilçe yönetim kurulunca incelenerek 15 gün içinde karara bağlanır. Karar, ilçe karar defterine yazılarak imzalanır. Toplantı tarihi ve karar numarası formun ilgili bölümüne de işlenir. Bu süre içinde başvuru hakkında bir karar alınmaması halinde başvuru kabul edilmiş sayılır.
Üyeliği kabul edilenler, 298 Sayılı Siyasi Partiler Kanunu kapsamında mahalle ve köy esasına göre tutulan Üye Kayıt defterine işlenir.
Başvurunun reddi halinde karar 15 gün içinde ilgiliye tebliğ edilir. Üyelik başvurusu ilçe yönetim kurullarınca reddedilenler, kararın kendilerine tebliğinden itibaren 15 gün içinde il yönetim kuruluna itiraz edebilirler. İtiraz üzerine ilgili parti organı 30 gün içerisinde karar verir. Bu süre içerisinde karar verilmemesi halinde itiraz kabul edilmiş sayılır. İtiraz üzerine ilgili parti organları tarafından verilen kararlar kesindir.
Partiye üye olan her yaştaki her kadın aynı zamanda kadın meclisinin üyesidir. Yaşları 18-28 arasındaki her genç aynı zamanda gençlik meclisinin üyesidir.
Merkez Yürütme Kurulu Kararı İle Üye Yazımı
Madde 7
Başka bir partiye üye oldukları halde partilerinden istifa eden milletvekilleri, bakanlar ile bir başka partiden seçilmiş ilçe, il, büyükşehir belediye başkanları, yerel yönetim ve genel milletvekili seçimleri ile ara seçimlerde aday olmalarında yarar görülenler ile partinin gelişimi, toplumsal barış ve dayanışma açısından çalışmalarından yarar umulan kişiler, talepleri halinde Merkez Yürütme Kurulu kararı ile üye yazılabilirler.
Merkez Yürütme Kurulu kararı ile partiye alınan kimselerin üyeliği hakkında, ilgili il ve ilçe yönetim kurulları on beş gün içerisinde; varsa itirazlarını, görüş ve düşüncelerini, belgelerini de ekleyerek Merkez Yürütme Kuruluna bildirebilirler. Merkez Yürütme Kurulunun kararı kesindir.
Parti Kimlik Belgesi
Madde 8
PM veya MYK'nın karar vermesi durumunda üye kimlik belgesi düzenlenebilir. Kimlik belgesi Örgütlenmeden Sorumlu Eş Genel Başkan Yardımcılığı tarafından tek tip olarak hazırlanır ve ilgili ilçelere verilmek üzere il başkanlıklarına gönderilir. Kimlikler ilçe başkanlıkları tarafından doldurularak ve mühürlenerek üyeye verilir.
Yer değiştiren üye, yazımını aktardığı ilçe başkanlığından yeni kimlik belgesini, eski kimliğini teslim karşılığında alır.
Yer Değiştirme
Madde 9
Aynı anda partinin, birden çok örgüt birimine üye olunamaz. Böyle bir durumda, son yazılma tarihinden önceki yazımlar geçersizdir.
Yazılı olduğu ilçeden ayrılan üye, en geç bir ay içinde ayrıldığını ve taşındığı yeni adresini, yazılı olduğu ilçe başkanlığına bildirir. İlçe başkanlığı üyenin yazımını gittiği yer ilçe başkanlığına derhal aktarmakla görevlidir. İlçe örgütleri de yer değişikliklerini öğrenmeleri halinde üyeliğin, üyenin taşındığı ilçeye nakli için kendiliklerinden gerekli işlemleri yapabilirler. Nakil işlemleri üye ile irtibatlı şekilde gerçekleştirilir.
Üyeler yazılı oldukları ilçe dışında il kongresine ve yazılı oldukları ilçenin bağlı olduğu il dışından büyük kongreye delege seçilemezler.
Fahri Üyelik
Madde 10
Partinin gelişmesi ve büyümesi bakımından özel katkısı olabilecek kişilerin çalışmalara katkısının sağlanması için, Merkez Yürütme Kurulu, herhangi bir partiye üye olmayan ve isteyen kişiler arasından fahri üyeler kayıt edebilir. Genel Merkezde düzenlenen üye kayıt formuna “Fahri Üye” kaşesi basılarak, üye kayıt formunun bir örneği ilgili il başkanlığına gönderilir.
Partinin tüm örgüt, organ ve kademelerinde fahri üyelerden etkin ve verimli biçimde yararlanılabilmesi için Parti Meclisi gerekli yönetmeliği çıkarır.
Üye Kayıt Defteri
Madde 11
İlçe yönetim kurulu, Genel Merkezce hazırlanıp gönderilen ve İlçe Seçim Kurulu Başkanlığına onaylatılmış Üye Kayıt Defteri tutar. Parti üyeliğine kabul edilenler, bu deftere kaydedilirler.
Partiden Ayrılma (İstifa)
Madde 12
Her üye dilediğinde herhangi bir gerekçe bildirme zorunluluğu olmadan üyelikten ayrılabilir. Parti üyeliğinden ayrılmak isteyen üye; dilekçe, taahhütlü mektup ya da noter vasıtasıyla üyelikten ayrıldığını yazılı olduğu ilçe başkanlığına bildirir.
Başvuru üzerine ilçe başkanlığı, ilgilinin üye kayıt defterindeki sayfasına istifa tarihini işler. İstifanın bir örneğini ayrıca il başkanlığına ve Genel Merkez Örgütlenmeden Sorumlu Eş Genel Başkan Yardımcılığına bildirir ve ayrılan kişinin varsa parti kimliği geri alınır.
İstifa ayrıca ilgili birim tarafından partinin Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'ndaki üye kayıtlarına işlenir.
E-devlet üzerinden istifa edenler, varsa parti kimliklerini ilgili ilçe başkanlığına iade etmek zorundadırlar.
Üyeliğin Düşmesi
Madde 13
A) Kendiliğinden Düşme
a) Üyenin ölümü,
b) Disiplin suçları nedeniyle yetkili kurulların verdiği karar hallerinde ilçe yönetimi, üyenin üyeliğini resen düşürür, üye kayıt defterinin ilgili sayfasına karar tarihini not eder ve il başkanlığına ve Genel Merkez Örgütlenmeden Sorumlu Eş Genel Başkan Yardımcılığına bildirir. İlgili birim tarafından partinin Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'ndaki üye kayıtlarına işlenir.
B) Üyeliğin Düşürülmesi
a) Üyenin, üye yazım sırasında yasaların ve tüzüğün aradığı nitelikleri taşımadığı,
b) Üye olabilmek için aranılan niteliklerin üyelik sonrasında yitirildiği anlaşılırsa,
İlçe yönetim kurulu durumu il yönetim kuruluna 10 gün içerisinde bildirir. İl yönetim kurulu üyeden en geç 10 gün içerisinde açıklama yapmasını ister. Bu süre içerisinde yanıt vermeyen ya da açıklaması inandırıcı gözükmeyen üyenin düşürülmesine il yönetim kurulunca karar verilir. Karar, ilgiliye, ilçesine ve örgütlenmeden sorumlu eş genel başkan yardımcılığına 10 gün içinde yazı ile bildirilir.
İlgili, kendisine yapılan bildirim gününden başlayarak 10 gün içinde Merkez Yürütme Kuruluna itirazda bulunabilir. Kurulun vereceği karar kesindir. 30 gün içinde karara bağlanmayan itirazlar kabul edilmiş sayılır.
Kararın kesinleşmesinden sonra ilçe yönetim kurulu, üyeliği düşürülen kişinin üye kayıt defterindeki sayfasına kararın tarihini not eder ve durumu il yönetim kuruluna ve Genel Merkez Örgütlenmeden Sorumlu Eş Genel Başkan Yardımcılığına bildirir. Düşürme ilgili birim tarafından partinin Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı'ndaki üye kayıtlarına işlenir.
Bu şekilde üyeliği düşürülenler kadın ya da gençlik meclisi üyesi iseler, ilgili meclis temsilcilerinin görüşü alınır.
Üyelerin Hak ve Görevleri
Madde 14
A- Haklar
a) Partinin programını, tüzüğünü, amaç ve ilkelerini, karar ve bildirgelerini, çalışmalarını, girişimlerini; bölge, ülke ve dünya sorunlarıyla ilgili görüşlerini öğrenmek için her fırsattan yararlanabilme,
b) Partinin tüm organlarında göreve talip olma ve görev alabilme,
c) Katılmaları tüzükle öngörülen kurul ve toplantılarda görüş, eleştiri ve düşüncelerini özgürce ifade etme ve isterlerse bu düşüncelerini parti organlarına yazılı olarak sunabilme,
d) Partiden eğitim ve etkinlik düzenlenmesini talep edebilme ve eğitim ve etkinliklere katılabilme,
e) Seçmen üye olarak seçtiğini geri çağırmayı talep edebilme ve parti ilkeleri çerçevesinde oylamaya katılma,
f) Parti ilkelerinin ihlali durumunda disiplin soruşturması talep etme,
g) Disiplin soruşturmaları kapsamında savunma yapma.
B-Görevler
a) Partinin programını, tüzüğünü, amaç ve ilkelerini, karar ve bildirgelerini, çalışmalarını, girişimlerini; bölge, ülke ve dünya sorunlarıyla ilgili görüşlerini öğrenmek, geniş kitlelere anlatmak ve benimsetmek için her fırsattan yararlanırlar.
b) Tüzük ve program gereğince ya da yetkili organların kararları doğrultusunda seçildikleri ya da görevlendirildikleri parti kurullarının toplantılarına ve yürütme işlemlerine düzenli katılarak görevlerini eksiksiz yerine getirmeye çalışırlar. Olanakları ölçüsünde üstesinden gelebilecekleri her göreve çağrı beklemeksizin kendiliğinden istekli olurlar.
c) Bağlı oldukları organ ya da kademelerde parti sorunlarını en geniş özgürlük, nesnel ve yapıcı eleştiri havası içinde tartışır ve görüşlerini sunarlar. Yetkili organca sonuca ve karara bağlanmış konu hakkında, karşı görüşte olsalar da karara uygun davranırlar ve yaşama geçmesi için tüm olanakları ile çaba sarf ederler.
d) Seçimlerde partili adayların kazanmasını ve partinin başarısını sağlamak için tüm çalışmalara katılırlar.
e) Partinin önemli gelir kaynaklarından olan üye ödentisinin aynı zamanda üye-parti ilişkisinde bir siyasal bağı da ifade ettiğini bilerek hareket ederler; ödentilerini zamanında ve maksimum düzeyde ödeyebilmek ve diğer üyelerin de vermelerini sağlamak için çaba içinde olurlar.
f) Üye kimlik belgesinin, kendilerini partinin varlığıyla bütünleştiren ilk nesnel kanıt olduğunu, kimlik belgesini göstermeksizin parti çalışmalarına katılmada güçlük çekeceklerini bilir; sürekli yanlarında taşır ve süresinde yenilerler.
g) Partide ya da kamu kuruluşlarında üstlendikleri görevleri ve devir işlemlerinin gereklerini eksiksiz yerine getirmekle sorumludurlar.
h) Siyasal çalışmalara olduğu kadar sosyal çalışmalara da katılarak toplumsal örgütlenmenin gelişmesine etkin katkıda bulunurlar. Birey ve toplumun özgürleşmesi, demokratik ve yaşanabilir bir ülkenin tesisinin, toplumun en küçük hücresine varana dek demokratik örgütlenmesinden geçtiği bilincinden hareketle sivil toplum örgütlenmesinin gelişmesi, kökleşmesi ve etkinleşmesi için çalışırlar; bu örgütlere üye olurlar, üyeliği teşvik ederler, etkinliklerine katılırlar ve buralarda ortaya çıkan görüş ve önerileri parti organlarına aktarırlar.
i) Parti içinde; parti hukuku, ortak düşünce ve insanlık tarihinin ortaya çıkardığı evrensel değerler ışığında hareket etme ve bu değerlerin ortak ifadesi olan bir yaşamın tesisi, tüm üyelerin gerçekleşmesi için öncelikle çabası içinde olacakları olgulardır. Yerel ve geleneksel geri yapı ve tutumların tümden inkâr ve katı retçiliğin tahripkarlığına düşmeden çağdaş, ilerici ve demokratik ölçüler, üyeler tarafından esas alınarak aşılır.
j) Bir hak olan eğitim, üyelerin parti içindeki en önemli görevlerinden biridir. Bu çerçevede üyeler, eğitim programlarını eksiksiz takip etmeyi, kendi çevrelerinde sürekli bireysel eğitim çalışmalarını sürdürmeyi en önemli sorumlulukları olarak algılarlar.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
ÖRGÜT YAPISI
BİRİNCİ KISIM; PARTİ ORGANLARI
Parti Organ ve Kurulları
Madde 15
Partinin organ ve kurulları şunlardır:
I - Yerel Örgütler
A) Köy Meclisi
B) Belde Örgütü
C) İlçe Örgütü
D) İl Örgütü
E) Parti Temsilciliği ve Lokalleri
II - Merkezi Örgütler
III- Parti Grupları
IV) MERKEZİ DANIŞMA BÜROLARI
V) PARTİ MERKEZİ KOMİSYONLARI
VI) MERKEZİ KOMİSYONLAR
Merkezi Parti Komisyonlarının çalışma esas ve faaliyetleri, görevlendirilecek kadro ve yetkileri Parti Meclisince çıkarılacak Yönetmenliklerle düzenlenir.
VII) MERKEZİ ÖRGÜTLENME KOMİSYONU
DBP, siyaset ve toplumsal çalışmalarını Türkiye’nin her yerinde örgütlenerek yürütür.
Bu temelde DBP Örgütlenme Komisyonu, tüm parti çalışmalarının bir inşa ve yeniden yapılanma çalışması olduğunu bilerek hareket eder ve buna göre yerellerde konumlanır.
DBP Örgütlenme Komisyonu Bölgelerin tüm il, ilçe, belde, köy ve mahallelerinde örgütler.
DBP Örgütlenme Komisyonu, kendini oluşturulan Partinin il, ilçe, belde, köy ve mahalle teşkilatlarında inşanın temel gücü olarak örgütler.
DBP Örgütlenme Komisyonu, bulunduğu tüm yerellerin STK ve bileşenleriyle ortaklaşmayı esas alır.
DBP Örgütlenme Komisyonu, Parti Merkezinden, Parti Merkezince belirlenen yeter sayıda kişiden oluşur.
VIII)MERKEZ EĞİTİM KOMİSYONU
DBP, Parti okulunun vermiş olduğu eğitimler ile kendisini örgütler. Parti okulunun programları ile; yeni insan ve yeni yaşamı hedefleyen DBP, kendisini toplumun eğitim ve inşasında öncü olarak görür.
Parti okulunun programı her dönem merkezi eğitim komisyonunca belirlenir. Parti Okulunun amacı, hak ve özgürlüklerinin derin bilinci ile hareket eden, değişim ve dönüşümü toplumsal yaşamın her alanında yaratacağı örgütlülükle sağlamayı hedefleyen aktif, birikimli, çağdaş ve demokrasiyi bir yaşam biçimi ve kültür olarak içselleştiren üyeler yaratarak toplumun değişimine katkı sunmaktır.
Partinin eğitim programlarına katılma her üye ve yöneticinin görevidir.
Pati okulu düzenlediği programları genel merkezde verilebileceği gibi; il, ilçe ve belde örgütleri düzeyinde ya da panel, seminer, konferans gibi etkinliklerle zenginleştirilerek de verilebilir.
DBP Parti Okulunun düzenlediği programlar neticesinde siyaset, diplomasi, hukuk, sosyal bilimler ekonomi, sağlık, kültür, ekoloji, yerel yönetimler, kadın ve gençlik alanlarının alt yapısı oluşturulur.
DBP Merkezi Eğitim Komisyonu yerellerdeki ihtiyacı belirler. Yerellerde Parti Okulu açma Parti Meclisi kararı ile alınır. Bu bağlamda ihtiyaç duyulan her il, ilçe, belde ve mahallelerde yeni okullar açılır.
Eğitim faaliyetleri, bu alanda görevlendirilen bir eş genel başkan yardımcısının başkanlığında oluşturulan Merkezi Eğitim Komisyonunca organize edilir.
Parti içi eğitim, eğitimin organizasyonu, çıkarılacak müfredatın niteliği, okulun eğitimlerini verecek eğitmenlerin görev ve yetkileri Parti Meclisince çıkarılacak Eğitim Yönetmeliğinde düzenlenir.
İKİNCİ KISIM; YEREL ÖRGÜTLER
Köy Meclisi
Madde 16
Köyde partiye kayıtlı üyelerin tümünün katılımıyla oluşur. Kendi içinden seçeceği temsilciler aracılığıyla bağlı bulunduğu belde veya ilçenin danışma meclisi toplantılarına katılır. Diğer hususlar çıkarılacak meclis yönetmeliğinde düzenlenir.
Belde Örgütü
Madde 17
Belde yönetim kurulu il ve ilçe merkezleri dışında belediye teşkilatı bulunan yerlerde biri başkan olmak üzere 5 kişiden oluşur.
Belde yönetim kurulunun ilk kuruluşu, ilçe yönetim kurulunun görüşü alınarak, il yönetim kurulu tarafından önerilecek listenin Merkez Yürütme Kurulu tarafından onaylanması ile gerçekleşir.
Belde Danışma Meclisi
Madde 18
Beldede partiye kayıtlı tüm üyeler, fahri üyeler, partili STÖ, DKÖ yönetici ve temsilcileri, partili belediye eş başkan ve meclis üyeleri, il genel meclisi üyeleri ve partili olmayan yurttaşların katılımıyla oluşur. Eğer üye sayısı 400’ü aşıyorsa temsili katılımla 400’ü aşmamak kaydıyla toplanır. Başta beldenin özgün sorunları olmak üzere, genel siyasal sorunlar hakkında belde yönetimine tavsiye kararlarında bulunur. Kendi içinden seçeceği temsilciler aracılığıyla, bağlı bulunduğu ilçe meclisi toplantılarına katılır.
Belde Kadın Meclisi
Madde 19
Beldede partiye kayıtlı tüm kadın üyelerin arasından bu tüzüğün 6.Madde hükümlerine aykırı olmaksızın seçilecek yeteri kadar kişi ve bağlı birim temsilcilerinden oluşur. Belde örgütünde temsilini bulur.
Belde Gençlik Meclisi:
Madde 20
Beldede partiye kayıtlı 18-28 yaş arası üyeler arasından bu tüzüğün 6.Madde hükümlerine aykırı olmaksızın seçilecek yeteri kadar kişi ve bağlı birim temsilcilerinden oluşur. Belde örgütünde temsilini bulur.
İlçe Kongresi
Madde 21
İlçe kongresi, o ilçeye bağlı köy, belde ve mahallelerin kayıtlı üyelerinden seçilen en çok 400 delegeden oluşur. İlçe kongresi delegelerinin köy, mahalle ve beldelere göre dağılımı partinin son genel seçimlerde o ilçede aldığı oy sayısı esas alınarak saptanır. Parti seçime katılmamış ise bu oranlama üye sayısına göre yapılır. Bir ilçedeki kayıtlı üye sayısı 400 veya daha az ise, ilçe kongresi, üyelerinin tümünün katılımı ile yapılır.
Bir önceki kongrede seçilmiş ilçe eş başkanları ve ilçe yönetim kurulu üyeleri, beldelerin ve ilçelerin partili belediye eş başkanları ilçe kongrelerinin doğal delegeleridir. Geçici ilçe yönetim kurulu eş başkan ve üyeleri de kongreye katılma hakkına sahiptirler. Ancak geçici ilçe yönetim kurulu eş başkanı ve üyelerinden delege sıfatı olmayanlar kongrede oy kullanamazlar.
İlçe kongrelerinde ilçe eş başkanları, ilçe yönetim kurulu asil ve yedek üyeleri ve o ilçeye düşen il kongresi delegeleri seçilir. Aynı zamanda ilçe yönetim kurulu çalışma raporu, mali rapor ve kesin hesap konusunda karar verir ve aklar.
İlçe kongrelerinde belirlenen sorunlar, görüşler ve alınan kararlar, gereğinde il kongresinde de tartışılmak üzere il yönetimlerine yazılı olarak iletilir.
İl Kongresi
Madde 22
İl kongresi, ilçe kongrelerinden seçilen en çok 600 kongre delegesinden oluşur. Üye sayısı 600’ü geçmeyen illerde bütün üyeler kongre delegesidir. İl kongre delegelerinin ilçelere göre dağılımı; partinin son seçimlerde o ilçede aldığı oy sayısı göz önünde tutularak saptanır. Parti seçime katılmamışsa bu oranlama üye sayısına göre yapılır.
O ilin partili milletvekilleri, yönetim ve disiplin kurullarının eş başkan ve üyeleri ile büyükşehir belediye eş başkanları il kongresinin doğal delegeleridir.
Geçici il yönetim kurulu eş başkanları ve üyeleri de kongreye katılma hakkına sahiptirler. Ancak geçici il yönetim kurulu eş başkanları ve üyelerinden delege sıfatı olmayanlar kongrede oy kullanmazlar.
İl Kongresi;
a) İl eş başkanlarını, il yönetim kurulu asıl ve yedek üyelerini, il disiplin kurulu asıl ve yedek üyelerini ve Büyük Kongre delegelerini seçer.
b) İlçe ve il kongreleri, yurt ve dünya sorunlarını; tüzük, program, Büyük Kongre, Parti Meclisi kararları çerçevesinde tartışıp değerlendirerek politika oluşturur.
c) İl Yönetim kururlunun çalışma raporu, mali rapor ve kesin hesap konusunda karar verir ve aklar.
d) Tahmini bütçeyi onaylar.
İl ve İlçe Kongreleri İçin Ortak Kurallar
Madde 23
İl ve ilçe kongreleri, iki yıldan az ve üç yıldan fazla olmamak üzere Parti Meclisinin belirlediği sürelerde toplanır.
İlçe kongrelerinin tarihi, ilçe yönetim kurulunun görüşü alınarak il yönetim kurulunca; il kongrelerinin tarihi ise, il yönetim kurulunun görüşü alınarak MYK tarafından belirlenir.
Toplantının gün, yer ve saatiyle kongreye katılacakların listesi en az 15 gün önce, ilgili seçim kurulu başkanlığına bildirilir. Ayrıca çoğunluk sağlanamadığı takdirde yapılacak ikinci toplantıya ilişkin bilgiler de bu duyuruya eklenir. İkinci toplantıda çoğunluk aranmaz.
Seçim kurulu başkanı tarafından onaylanan listeler ile toplantıya ilişkin diğer hususlar, toplantı tarihinden 7 gün önce il veya ilçe binasına asılmak üzere ve 3 gün süreyle ilan edilir. Süresinde yapılan itirazlar, hâkim tarafından incelenerek karara bağlandıktan sonra listeler kesinleşir.
Kesinleşen listeler ile toplantıya ilişkin diğer hususlar kongrede esas alınır.
Kongrenin toplanacağı gün, saat ve yer ile gündemi, kongre gününden en az 10 gün önce o yerdeki uygun duyuru araçları ile duyurulur.
İl ve ilçe yönetim kurullarının, kongrelerine sunacakları raporlar, en az 15 gün öncesinden, il ve ilçe binalarında kongre delegelerinin incelemelerine sunulur.
Olağanüstü kongreler, yönetim kurulunun gerekli gördüğü hallerde veya kongre delegelerinin 1/5’inin yazılı başvurusu üzerine, yönetim kurulunca olağanüstü toplantıya çağrılır. Olağanüstü kongre, çağrıldığı gündemle sınırlıdır.
Her kademe kongresi, eş başkanlar ya da yönetim kurlunun görevlendireceği bir üye tarafından açılır. Biri kadın biri erkek olmak üzere iki başkan ve yeteri kadar üyeden oluşan divan seçilir.
Divan, kararlarını çoğunlukla verir. Oyların eşitliği durumunda divan eş başkanlarının oyu kararı belirler, eş başkanların farklı görüşte olmaları halinde oy çokluğuna göre karar verilir.
Divan eş başkanları toplantıyı yönetir, gündemi uygular ve kongre düzenini sağlar. Divan, demokratik işleyişi zedelemeyecek bütün tedbirleri alır, çalışmalarına ara verebilir ve kongre düzeni ile ilgili kararlar alabilir.
Kongre delegeleri, bir konunun gündeme eklenmesini yazılı olarak isteyebilir. Öneri lehte ve aleyhte yapılacak birer konuşmadan sonra oylanır.
Kongrelerde, çalışmaları hızlandırmak üzere, yeteri kadar komisyon kurulabilir.
İlçe ve il kongrelerine katılacak delegelerin seçimi, kongrelerin toplanması ve çalışma düzenleri ile seçim yöntemi konusundaki ayrıntılar “ Kongre Delegeleri Seçimleri ile İl ve İlçe Kongreleri’’ yönetmeliğinde gösterilir.
İlçe Yönetim Kurulu
Madde 24
İlçe yönetim kurulu, ilçe kongresince seçilen biri kadın biri erkek olmak üzere iki eşbaşkan dahil en az 7 kişiden oluşur. Ayrıca asıl üye sayısından fazla olmamak üzere yedek üye seçilir. Boşalan üyelerin yerleri aldıkları oy sayısına göre yedeklerle doldurulur.
Merkez ilçelerde örgütlenme, ilçe kuruluşları için belirlenen esaslara göre yapılır.
Ancak üye sayısı, üye tam sayısının yarısının altına düşerse il yönetim kurulu Merkez Yürütme Kurulunun onayını almak koşuluyla yenisinin seçilmesi için olağanüstü kongre yapılmasını isteyebilir ve bu amaçla yapılacak kongreye kadar, gereğinde geçici bir ilçe yönetim kurulu atayabilir.
Mahalle Danışma Meclisi
Madde 25
Mahallede bulunan parti üyelerinin katılımıyla oluşur. Kendi içinden temsilciler aracılığıyla, İlçe danışma meclisine katılır. Mahalledeki sorunların tespiti ile çözümünde İlçe yönetimiyle koordineli çalışır.
İlçe Danışma Meclisi
Madde 26
Mahallelerde seçilecek temsilcilerle ilçe kadın, ilçe gençlik ve ilçeye bağlı belde danışma meclislerinin temsilcileri, fahri üyeler, partili STÖ, DKÖ yönetici ve temsilcileri partili belediye eş başkanları ve meclis üyeleri, İl Genel Meclis üyeleri, partili olmayan yurttaşların katılımıyla oluşur. İlçenin sorunları başta olmak üzere, genel siyasal sorunlar hakkında ilçe yönetim kuruluna tavsiyelerde bulunur.
İlçe Kadın Meclisi
Madde 27
İlçede partiye kayıtlı tüm kadın üyeler arasından bu tüzüğün 6. Madde hükümlerine aykırı olmaksızın seçilecek yeteri sayıda kişiyle bağlı birimlerin temsilcilerinin katılımıyla oluşur.
İlçe Gençlik Meclisi
Madde 28
İlçede partiye kayıtlı 18-28 yaş arası üyeler arasından bu tüzüğün 6. Madde hükümlerine aykırı olmaksızın seçilecek yeterli sayıda kişiler ve bağlı birimlerin temsilcilerinin katımıyla, oluşur.
İl Yönetim Kurulu
Madde 29
İl yönetim kurulu, biri kadın biri erkek olmak üzere iki eş başkan dahil en az 9 kişiden oluşur.
Asıl üye sayısından çok olmamak üzere oy sıralamasına göre yedek üye seçilir.
Boşalan üyelerin yerleri oy sırasına göre yedeklerle doldurulur. Ancak boşalmalar nedeniyle üye sayısı, üye tam sayısının yarısının altına düşen il yönetim kurulları için Merkez Yürütme Kurulu yeni il yönetim kurulunun seçimini sağlamak için olağanüstü kongrenin yapılmasını sağlar.
Bu amaçla yapılacak kongreye kadar geçici bir il yönetim kurulunu atar.
Belde, İlçe ve İl Eş Başkanlıkları
Madde 30
Belde, ilçe ve il eş başkanları kongrelerce seçilir; ertesi kongreye kadar görev yaparlar. Aynı kişi aynı yerde üst üste 2 olağan kongre dönemden fazla seçilemez. Yeniden seçilebilmek için aradan en az bir olağan kongre döneminin geçmesi zorunludur.
Belde, ilçe ve il eş başkanlıkları görev üstlendikleri yönetim birimlerinde partiyi temsil ederler. Başkanı oldukları yönetim kurullarının tüzük ve diğer yönetmeliklere uygun çalışmalarını sağlamak amacıyla; yönetim kurulu üyelerini veya parti üyelerini görevlendirebilirler.
Yönetim adına; parti örgütü, kamu kuruluşları, özel ve tüzel kişilerle ilişki kurarlar. Yönetim birimi çevresindeki kamu çalışmalarını izler ve gerekli girişimlerde bulunur.
İl ve ilçe eş başkanları gerekli görmeleri halinde alt yönetimlerin toplantılarına katılabilir ve bu toplantılara başkanlık edebilirler.
İl Eş Başkanları aynı zamanda Parti Meclisinde de görev alabilirler.
İl İlçe ve Belde Yönetim Kurulları İçin Ortak Kurallar
Madde 31
Belde, ilçe ve il yönetim kurulları kongrelerinden sonraki ilk toplantılarında sayman seçerler. Görevlendirme ve atamalarını yaparlar.
İl, ilçe ve belde yönetim kurullarında ihtiyaca göre yeteri kadar eş başkan yardımcısı seçilir. Eş Başkan yardımcıları yönetim kurulu üyeleri tarafından üye tam sayısının salt çoğunluğu ve gizli oyla seçilir. Başkan Yardımcıları aynı yöntemle görevden alınır.
İl ve ilçe eş başkan yardımcıları arasından birer kişi örgütlenmeden, diğerleri de ihtiyaca göre belirlenecek alanlardan sorumlu olmak üzere görevlendirilirler.
İl ve ilçe yönetimlerinde örgütlenmeden sorumlu eş başkan yardımcıları ihtiyaç halinde, kendilerine yardımcı olmak üzere, yönetim kurulu üyelerinden birini görevlendirebilirler.
Örgütlenmeden sorumlu eş başkan yardımcıları, yazışmaların yürütülmesi, defterlerin tutulması, toplantıların düzenlenmesi ve toplantı tutanaklarının kaydını sağlarlar. Parti çalışmalarının izlenmesinde ve denetlenmesinde eş başkanların yardımcısıdırlar. Bağlı birim örgütlerinin kurulması ve yenilenmesi için çalışma yürütür, birim ve kurullar arasında eş güdüm sağlarlar. Örgütlenme ile ilgili olarak partinin diğer organlarının sorumluluğunda olmayan bütün çalışmaları yürütür ve gereken önlemleri alırlar.
İl, ilçe ve belde saymanları kendi yönetim biriminin hesap işlerinden, gelir ve gider işlemlerinin süresinde ve düzenli yapılmasından ve hesapların kurallara uygun biçimde tutulmasından sorumludur. Partiye düzenli ve yeterli gelir sağlanmasına çalışır, bununla ilgili çalışmaları düzenlerler. Bağlı yönetim biriminin ya da akçeli işler üstlenen üyelerin hesaplarını illere, illerin genel merkeze göndermeleri gereken bütçe ve diğer hesapların süresinde tamamlanıp eksiksiz ulaştırılmasını ve denetimi sağlarlar. Üye ödentilerini toplar, bunun için gerekli girişimleri yaparlar.
Partinin taşınır ve taşınmaz mallarının korunması için gerekli tedbirleri alırlar.
Eş Başkan yardımcıları ile saymanlar, görevleri ile ilgili çalışmalarından dolayı eş başkanlara ve ait oldukları yönetim kuruluna karşı sorumludurlar. Yönetim kurulu üye sayısının salt çoğunluğu ile görevden alınabilirler.
Bir üye birden çok yönetime başkan, başkan yardımcısı ya da kurul üyesi olamaz. Kurulca alınan kararlar, karar defterine yazılır, katılan üyelerce imzalanır.
İl, ilçe ve belde yönetimlerinde eş başkanlar, sayman ve örgütlenmeden sorumlu eş başkan yardımcısı il, ilçe ve belde yürütmelerini oluşturur.
Yönetim Kurullarının Görevleri
Madde 32
Belde, ilçe ve il yönetim kurulları;
Yönetim Kurulu Toplantıları
Madde 33
Yönetim kurulları üye tam sayılarının yarıdan fazlası ile ve en geç 10 günde bir toplanır. Gerek görülmesi halinde daha sık toplanabilecekleri gibi, eş başkanlardan birinin veya ikisinin birlikte ya da üyelerin 1/3 ünün istemi üzerine olağanüstü olmak üzere de toplanabilirler. Toplantının günü ve saati önceden belirlenerek üyelere duyurulur ve sayısı ile birlikte karar defterine işlenir.
Karar defteri, toplantıdan sonra bütün üyelere imza ettirilir. Karar toplantıya katılanların salt çoğunluğuyla alınır. Alınan kararlara itirazı olan üyeler, kararlara ilişkin muhalefet şerhlerini yazıp imzalarlar.
Haklı bir özrü olmaksızın üst üste üç veya zamanı ayrıca kararlaştırılarak imza karşılığı bildirilen ya da bir yıl içerisinde ayrı tarihlerde de olsa beş toplantıya katılmayan üye görevinden çekilmiş sayılır.
Görevinden çekilmiş üyenin bir üst yönetim kuruluna itiraz hakkı vardır. Üst yönetim kurulunun kararı kesindir.
Hiyerarşik Yapı ve Sorumluluk
Madde 34
Belde örgütü bağlı olduğu ilçe yönetimine; ilçe örgütü, il yönetim kuruluna, il yönetim kurulu Merkez Yürütme Kuruluna; Merkez Yürütme Kurulu, Parti Meclisine, Parti Meclisi de Büyük Kongreye bu hiyerarşik sıralama içerisinde bağlı ve sorumludur.
Kadın ve gençlik meclisleri de kendi içinde aynı hiyerarşi ile merkezi yapılanmaya sahiptir. Özgün ve özerk bir yapılanmaya sahip olan meclisler, kendi alanlarında karar ve inisiyatif sahibidirler.
Yerel örgütler ile işleyiş ve ilişkilenme koordineli bir şekilde yürütülür, yaşanan sorunlar karşılıklı diyalogla çözülür. Sorunların son çözüm merci Merkez Yürütme Kuruludur.
Görevden Alma
Madde 35
Partide seçimle gelinen görevden seçimle ayrılma esastır. Ancak aşağıda yazılı hükümler saklıdır.
Belde eş başkanı, belde yönetim kurulu veya üyelerinin bir kısmı il yönetim kuruluna; ilçe eş başkanları, ilçe yönetim kurulu veya üyelerinin bir kısmı Merkez Yürütme Kuruluna; İl eş başkanları il yönetim kurulu veya üyelerinin bir kısmı Parti Meclisine 5 gün içinde itiraz edebilirler. İl yönetim kurlunun 10 gün, Merkez Yürütme kurulu ile Parti Meclisinin 45 gün içinde vereceği kararlar kesindir.
B) Disiplin Suçlarıyla İlgili Olarak Yapılan Soruşturmalarda
Disiplin soruşturmasıyla ilgili olarak görevden alınan kişi ve kurullar bu kararlara karşı (A) fıkrasındaki esaslara uygun olarak üst kurullara itiraz edebilirler.
(A) ve (B) fıkralarının uygulanması nedeniyle yönetim kurullarında yaşanan boşalmalar, Tüzüğün ilgili madde hükümlerine göre doldurulur ve gerekli önlemler alınır.
Geçici görevden almada kişi aklanır ya da yaptığı itiraz kabul edilirse göreve iade edilir. Görevden alınan yönetim kurlunun itirazı kabul edilir ve mevcut göreve devam mümkün ise, ilgili yönetim kurulu göreve iade edilir. İtirazı incelemeye yetkili organ kararında iadeye yer olup olmadığı konusunda da bir karar verir.
Görevlerin Boşalması ve Geçici Yönetim Kurulları
Madde 36
İlçe ya da il için kongreye kadar görev yapmak üzere üst yönetim birimleri tarafından geçici yönetim kurulları atanır. Görevden alınma durumunda kararın il yönetim kuruluna bildirilmesinden başlayarak 45 gün içinde il kongresi, 30 gün içinde ilçe kongresi toplanır ve yeni yönetim kurulunu seçer.
Bu süreler içinde yeni kongre delegeleri seçilmemişse kongre seçimi eski kongre delegeleri ve üyelerle yapılır.
Yönetim kurullarının görevden çekilmesi durumunda da aynı kurallar ve süreler geçerlidir.
Yönetim kurulu seçimi için toplanacak kongrede, yalnızca bu görev yerine getirilir. İşten el çektirme durumunda, el çektirme raporu okunur ve üst yönetim kurulu temsilcisi gerek görürse açıklama yapabilir. Konu üzerinde görüşme açılmaz, doğrudan seçime gidilir.
İl Disiplin Kurulu
Madde 37
İl Disiplin Kurulu, il kongrelerince seçilen 3 asil ve 2 yedek üyeden oluşur. Çalışma yöntemleri tüzüğün “Disiplin ve Denetim” bölümündeki hükümlerle düzenlenir.
İl Danışma Meclisi
Madde 38
İl eş başkanları ve il yönetimi, ilçe danışma meclisi temsilcileri il, ilçe kadın meclisi, il, ilçe gençlik meclisi, il disiplin kurulu üyeleri, ilin milletvekilleri, STÖ ve DKÖ’lerin partili başkan veya temsilcileri, fahri üyeler, parti danışmanları ve partili olmayan yurttaşların katılımıyla oluşur. İlin sorunları başta olmak üzere genel siyasi sorunlar hakkında görüşme yapmak üzere il yönetiminin uygun gördüğü tarihlerde yılda iki kez toplanır.
İl Kadın Meclisi
Madde 39
Bu tüzüğün 6. Madde hükümlerine aykırı olmaksızın ilçe kadın meclisi temsilcileri ve bağlı birim temsilcilerinin katılımıyla oluşur.
İl Gençlik Meclisi
Madde 40
İl Gençlik Meclisi; bu tüzüğün 6.Madde hükümlerine aykırı olmaksızın İlçe Gençlik Meclisi temsilcileri ile bağlı birimlerin temsilcilerinin katılımıyla oluşur.
Madde 41
YEREL MECLİSLER ve STK’ LER ile İLİŞKİLER
a)Partimiz, merkeziyetçi, otoriter, anti-demokratik siyasal sisteme/düzene itiraz temelinde şekillenmiş; Bürokratik merkeziyetçi ve hantal yapıyı köklü biçimde değiştirmeyi, halkın yerelde karar alma ve uygulama süreçlerine en geniş katılımını sağlamayı amaçlar ve tüm farklılıkların kendini özgürce ifade edebileceği siyasi ve idari modellerin gerçekleşmesini hedefler.
b)Partimiz, halkların ihtiyaç duyduğu kendi kendilerini yönetmelerine olanak sağlayacak demokratik yönetim biçimlerinin geliştirilmesi ve yaşam bulması için mücadele eder.
c)Demokrasiyi temsili meclisle sınırlı görmeyen Partimiz, halkın tartışma, örgütlenme ve karar mekanizmalarına doğrudan katılımının önündeki tüm engellerin kaldırılmasını, her düzeyde halk denetiminin geliştirilmesini, halkın söz ve karar hakkını savunur ve gerçekleştirir.
d)Halkı siyasetin öznesi haline getirmek için mücadele eden STK’ler ile ortak amaçlar ve hedefler doğrultusunda eşgüdümlü hareket eder, savunur, sahiplenir. Bu yönlü STK’lerle iişkilenir ve ortak çalışma yürütür.
e)DBP; meclis temelli çalışmayı esas aldığından, bu yönlü tüm demokratik yerel örgütlenmelerini, halk meclis çalışmalarını ve kooperatiflerini benimser, ilişkilenir ve güçlendirilmesine katkı sunar.
f))DBP; Yerel demokrasi anlayışımız gereği, her düzeyde Meclis ve Kooperatifleri örgütler, geliştirir. Parti yönetimlerimiz ve Belediyelerimiz bu çalışmalara öncülük eder.
Kongrelerin Seçimlerine İtiraz
Madde 42
Seçimlerin devamı sırasında yapılan işlemler ile seçim sonuç tutanaklarının düzenlenmesinden itibaren 2 gün içinde seçim sonuçlarına, yetkili ve görevli seçim kuruluna itiraz edilebilir.
İlçe seçim kurulu kararı kesindir.
İlçe kongreleri için yapılan kongre delegeleri seçimleri ile ilçe ve il kongrelerinde seçimler dışındaki konularda alınmış olan kararlara ilişkin itirazlar, aşağıdaki kurallar içinde yapılır ve karara bağlanır.
a) İlçe kongresinin gerek köy ve mahallelerde gerekse beldelerde yapılan seçimlerine ilişkin itirazlarda, seçimi yapılan köy, mahalle ya da beldede oturan üyeler 2 gün içinde ilçe yönetim kuruluna itiraz edilebilirler.
İlçe yönetim kurulunun 3 gün içinde vereceği karara karşı 2 gün içinde il yönetim kuruluna itiraz edilebilir.
İl yönetim kurulunun bu konuda 3 gün içinde vereceği karar kesindir.
b) İl Kongresinde alınan kararlara karşı kongre üyeleri Merkez Yürütme Kuruluna itiraz başvurusunda bulunabilirler.
Merkez Yürütme Kurulunun konu hakkında 10 gün içinde vereceği kararı kesindir.
Sonuçlar itiraz eden kişilere ve ilgili yönetim kurulu başkanlıklarına yazılı olarak bildirilir.
İlgili yönetim birimi belirlenen süre içerisinde itirazları karara bağlamazsa, ilgililerin 3 gün içerisinde bir üst yönetim birimine itiraz için başvuru hakkı doğar.
İtirazlar yazılı olarak ve gerekçeleri açıkça belirtilerek yapılır.
İtirazlar çalışmaları ve diğer işlemleri durdurmaz.
Parti Temsilciliği ve Lokalleri
Madde 43
a) Parti temsilciliği:
Genel merkez ya da ilgili yönetim kurulu; henüz örgüt kurulmamış il ve ilçe merkezleri ile beldelerde başvuran yurttaşlara ilk elden parti hakkında bilgi vermek, tüzük, program ve parti yayınları ile rozet, flama vb. parti sembollerini satmak, dağıtmak, üyelik için başvuran yurttaşların giriş belgelerini kabul etmek ve böylece o yerde parti örgütünün kurulmasına olanak sağlamak amacı ile bütünüyle ilgili yönetim kurlunun sorumluluğunda olmak üzere bir parti üyesi eliyle “parti temsilciliği” açabilir. O il, ilçe veya belde de parti örgütü kurulduğu anda temsilciliğin görevi sona erer. Ancak o il, ilçe ya da belde örgütleri gerekli gördüğü mahalle vb. birimlerde parti temsilcilikleri açabilir.
b) Parti Lokali:
Partinin Genel Merkez, il ve ilçe örgütleri ihtiyaç duymaları halinde bulundukları bölgelerde Dernekler Yasasının 90. maddesi çerçevesinde lokal açabilirler.
Diğer Grup ve Yan Kuruluşlar
Madde 44
Parti bünyesinde faaliyet göstermek üzere, tarım, çevre, işçi, esnaf, gibi alanlarda faaliyet göstermek üzere çalışma grupları kurulur.
Grupların kuruluşu, işleyişi, çalışma esasları, ana yönetim birimleri ile ilişkileri ve denetimleri yönetmeliklerinde düzenlenir.
ÜÇÜNCÜ KISIM; MERKEZİ ÖRGÜT
Büyük Kongre
Büyük Kongre ve Delegeleri
Madde 45
Büyük Kongre partinin en yüksek karar organıdır. Seçilmiş ve doğal delegelerden oluşur.
a) Seçilmiş Delegeler
Seçilmiş delegeler Türkiye Büyük Millet Meclisi üye tam sayısının iki katından fazla olmamak üzere il kongrelerince seçilen delegelerdir. Her ilden Büyük Kongreye düşecek delege sayısı aşağıdaki usul ve esaslara göre tespit edilir:
Önce, partinin örgütlü olduğu her ile bir delege tahsis edilir. Bu şekilde illere tahsis edilen delegelerin toplamı TBMM üye tamsayısının iki katı olan 1.200 sayısından çıkarılır. Partinin son genel seçimlerinde aldığı oy miktarı, çıkan sayıya bölünür ve bir katsayı elde edilir. Sonra her ilde alınan oy miktarı bu katsayıya bölünür. Çıkan sayıya daha önce verilen 1 delege eklenerek o ile düşen büyük kongre delegesi sayısı tespit edilir ve tespit edilen toplam delege il kongresinde seçilir.
Parti seçime girmemişse, öncelikle partinin örgütlü olduğu her ile o ilin milletvekili sayısı kadar delege tahsis edilir. Tüm illere tahsis edilen toplam delege sayısı, TBMM üye sayısının iki katı olan 1200 den çıkarılır. Geriye kalan delegelikler üye sayısına göre illere dağıtılır.
Her il kongresinde kaç büyük kongre delegesi seçileceği, yapılacak Merkez Yürütme Kurulu toplantısında belirlenir ve genelge ile il başkanlıklarına gönderilir.
Bulundukları görev gereği kongrenin doğal üyesi niteliği taşıyanlar, illerden delege olarak seçilemezler.
b) Doğal Delegeler
Eş Genel Başkanlar, Parti Meclisi Üyeleri, Merkez Disiplin Kurulu Üyeleri, Partili bakan ve milletvekilleri ile partinin kurucularıdır.
Parti kurucularının sayısı seçilmiş büyük kongre delegelerinin % 15’inden çok ise, parti kurucuları toplanarak aralarından bu oranda üyeyi temsilci seçerler.
Eskiden Eş Genel Başkanlık, TBMM Başkanlığı ve TBMM Başkanlık Divanı Üyeliği, Parti Grup Başkan Vekilliği, Başbakanlık yapmış büyük kongre üyesi olmayan partililerle, İl Meclisleri tarafından seçilmiş İl Meclis temsilcileri büyük kongrenin onur üyesidirler. Onur üyeleri büyük kongrede konuşabilirler ancak oy kullanamazlar.
Büyük Kongrenin Toplanması
Madde 46
a) Olağan Toplanma
Büyük kongre olağan olarak iki yılda bir toplanır. Ancak, PM ya da Büyük Kongre kararı ile bu süre bir yılı geçmemek üzere uzatılabilir.
Büyük Kongre toplantısından en az 15 gün önce kongreye katılacak delegelerin listesi ile toplantının gündemi, yeri, günü, saati ve çoğunluk sağlanamadığı takdirde ikinci toplantının ne zaman yapılacağına dair hususlar ilgili İlçe Seçim Kurulu Başkanlığına bildirilir.
Büyük Kongre toplantılarının yeri, zamanı ve gündemi tüm örgüte dağıtılmak üzere en az 15 gün önce bütün il başkanlıklarına bildirilir.
Büyük Kongrenin toplantı yeter sayısı üye tam sayısının salt çoğunluğudur. İlk çağrı üzerine yapılan toplantıda yeter sayı sağlanamıyorsa, yapılacak ikinci toplantıda yeter sayı aranmaz.
Büyük Kongre karar yeter sayısı, yasa ya da tüzükte ayrı bir yeter sayıya bağlanan haller dışında hazır bulunan üyelerin salt çoğunluğudur.
Büyük kongre üyeleri belli bir konunun gündeme eklenmesini yazılı olarak isteyebilir. Gündeme ilave yapılmasını talep eden önergede en az 15 kongre delegesinin imzasının bulunması gerekir. Öneride imzası bulunanlardan bir üye ile Parti Meclisi adına bir üye konuştuktan sonra, oylama yapılır. Gündeme alınması oylama sonucu kesinleşirse, konu ilgili komisyonda rapora bağlandıktan sonra büyük kongrede görüşülür. Kanunlar, parti tüzük ve programı çerçevesinde toplumu ve devleti ilgilendiren konularla kamu faaliyetleri konularında karar alınmasına dair teklifleri karara bağlamak için, bu tekliflerin büyük kongrede hazır bulunanların 1/3’ü tarafından yapılmış olması şarttır. Bu teklifler, büyük kongrece seçilecek bir komisyonda görüşüldükten sonra, komisyon raporuyla birlikte incelenir ve karara bağlanır.
b) Olağanüstü Toplanma
Eş Genel Başkanların veya Eş Genel Başkanlardan birinin, ya da Parti Meclisinin gerek görmesi ya da büyük kongre üyelerinin 1/5’inin yazılı istemi üzerine büyük kongre olağanüstü de toplanabilir. Bu durumda kongreye yeni delegeler herhangi bir nedenle seçilememiş ise Kongre mevcut delegelerle toplanır. Olağanüstü toplantıda yalnız gündemdeki konular görüşülebilir.
Olağanüstü toplantının gündemi, yer, gün ve saati en az 15 gün önceden Eş Genel Başkanlar; Eş başkanlık makamının boş olması halinde Parti Meclisinin eş genel başkan yardımcıları arasından seçeceği eş başkan vekilince duyurulur.
Olağan toplantılar hakkındaki tüzük düzenleme niteliğine aykırı olmadıkça olağanüstü toplantılar için de uygulanır.
Büyük Kongrenin Açılması ve Divan Seçimi
Madde 47
Büyük Kongre; bir Eş Genel Başkan yardımcısı, herhangi bir nedenle eş genel başkan yardımcısı kalmamışsa, Parti Meclisince kendi içinden seçilmiş bir üye tarafından yapılan yoklamadan sonra açılır ve kongre başkanlık divanının seçimine geçilir.
Büyük kongrede başkanlık divanı parti üyeleri arasından seçilen biri kadın biri erkek iki divan eş başkanı ve kararlaştırılan sayıda başkan yardımcısı ile yeteri kadar yazmandan oluşur. Eş Başkanlık Divanı açık oyla seçilir ancak oyların sayımında zorluk ya da duraksama olursa, büyük kongre gizli oyla ya da ad okunarak yapılmasını kararlaştırabilir.
Kongre divan başkanlığı, gündemi uygulamak, toplantıyı yönetmek, toplantıda düzeni sağlamak, düzeni bozanlara karşı toplantıdan çıkarma dâhil gerekli yaptırımları uygulamak, toplantı tutanağını tanzim ve imza etmekle yükümlüdür. Kararlarını salt çoğunlukla verir. Oyların eşitliği durumunda divan eş başkanlarının oyu kararı belirler, eş başkanların farklı görüşte olmaları halinde oy çokluğuna göre karar verilir.
Divan oluşumundan sonra Eş Genel Başkanlardan biri, yokluğunda eş başkan yardımcısı; Merkez Yürütme Kurulunun boşalmış olması durumunda Parti Meclisinin kendi içinde seçeceği bir üye tarafından açılış konuşması yapılır.
Komisyonlar
Madde 48
Büyük kongre, gündemin niteliği ve görüşülecek konular da dikkate alınarak gerekli komisyonlar kurulur. Her komisyonun kaç kişiden oluşacağı ile komisyon üyelerinde meslek ve ihtisas durumu Merkez Yürütme Kurulunca önceden belirlenir. Büyük kongre delegelerinin 1/20’si de gündemle ilgili bir komisyon kurulmasını yazılı bir önerge ile isteyebilir. Bu önerge oylamaya sunulur.
Komisyona girmek isteyen adaylar arasında yapılacak açık oylamada en çok oy alan adaylar ilgili komisyona seçilir.
Komisyon kendi arasında bir başkan, bir başkan yardımcısı, bir sözcü ve iki kâtip seçer. Komisyonlar üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve mevcudun salt çoğunluğu ile karar alır.
Komisyonlar inceledikleri konularla ilgili olarak düzenledikleri raporu kongre divan başkanlığına sunar. Büyük kongrede yapılan oylamadan sonra kabul edildiği takdirde kesinleşir.
Büyük Kongre Görüşmeleri
Madde 49
Büyük kongre, Eş Genel Başkanlar, Parti Meclisi, Merkez Disiplin Kurulu seçimlerini yargı gözetiminde gizli oy, açık ve aralıksız sayım ve ayırım ilkelerine göre Siyasi Partiler Yasasında öngörülen biçimde yapar.
Büyük Kongre divanı, varsa, öncelikle gündem değişiklikleri önerilerini tüzük esaslarına göre karara bağlar ve çalışmaları gündem uyarınca yürütür.
Büyük kongreye sunulacak raporlar, karar tasarıları ve öneriler; parti organları, üyeler ve ilgili kurullar ile ilişki ve iletişim içerisinde hazırlanır ve olgunlaşır; kongreden önce Parti Meclisince, büyük kongre üyelerine duyurulmak üzere il ve ilçe örgüt birimlerine ulaştırılır ve kamuoyuna açıklanır.
Belde, ilçe ve il yönetim kurulları büyük kongreden önce toplanarak raporları, tasarı ve önerileri görüşür ve değerlendirirler. Ancak bağlayıcı karar alamazlar.
Tasarı ve öneriler ancak kongrede ve açık oyla oluşturulan ilgili komisyonların raporu ile birlikte büyük kongrede görüşülür ve karara bağlanır. Söz isteyenlere sıra ile söz verilir. Konu ile ilgili söz süreleri gerekiyorsa görüşmeye başlamadan önce saptanır. Söz isteyenlerin sayısı fazla ise, çalışma raporu üzerinde 5, öteki konularda 3 delege konuşmadan yeterlik önergesi oylanmaz.
Büyük kongrede seçilecek organlara adaylık başvurusu için divan başkanlığınca belli bir süre tespit edilerek kongreye duyurulur. Bu süre sonunda adaylar ilan edilir.
Adaylığını koyanların seçilmeye engel durumlarının olduğu yolundaki itirazlar başkanlık divanınca seçimlerden önce gerekli inceleme yapılarak karara bağlanır.
Eğer seçilecek her organa ilişkin asıl ve yedekleri de belirtilerek, organlara seçilmesi gereken üye sayısı kadar adaydan oluşan tek bir liste verilmiş ve başka aday olmadığı anlaşılırsa, bu tek liste ile seçime girilir.
Aday oldukları belirlenenlerin sayısı seçimi yapılacak organların üye tam sayısını geçiyorsa aday olanların ismi soyadı alfabetik sıraya konup, aday oldukları organa göre belirtilerek oy pusulası haline getirilir.
Eş Genel Başkanlığa aday olanlar oy pusulalarını yeteri kadar çoğaltarak divan başkanlığına sunarlar. Eş Genel Başkan Adayları biri kadın biri erkek olmak üzere iki kişiden oluşuyorsa her iki isim tek liste olarak oy pusulasına dönüştürülür ve oylamaya sunulur. Eş Genel Başkanlığa biri kadın biri erkek olmak üzere birden fazla Eş Genel Başkan adayı varsa, ayrı ayrı listeler halinde gizli oylamaya sunulabileceği gibi, tüm Eş Genel Başkan aday isimleri soyadı alfabetik sırayla çarşaf liste halinde oylamaya sunulabilir. Divan Başkanlığı uygulanacak yöntem hakkında delegeleri bilgilendirdikten sonra, kongre delegelerinin açık oyuna sunar. Kabul edilen yönteme göre Eş Genel Başkanlık gizli seçimine geçilir.
Delege, Eş Genel Başkan aday listelerinden tercih ettiğinin oy pusulasını kullanarak veya Kongrece çarşaf liste kabul edilmişse, listede yer alan Eş Genel Başkan adaylarından en az biri kadın biri erkek olmak üzere iki isim işaretleyerek oy kullanılır. Sadece kadın veya sadece erkek aday isminin işaretlendiği oy pusulaları ile birden fazla kadın veya erkek aday isminin işaretlenmesi, oy pusulasını geçersiz kılar.
Çarşaf liste yönteminde; Kongre Delegeleri, divan başkanlığınca yukarıda belirtilen yöntemle oluşturulup çoğaltılan ve seçim kurulunca mühürlenen oy pusulalarında, seçimi yapılacak organa göre aday olanların isimlerinin karşısındaki kutucuğu işaretlemek suretiyle oy kullanılır.
Oy pusulasında isimleri önünde işaret bulunanlar bir oy almış sayılır. Çoğaltılmış oy pusulalarında işaretlenen aday sayısı, Parti Meclisi üye tam sayısından çok ve yarısından az, Merkez Disiplin Kurulu için 7’den çok ve 4’den az olamaz. Bu sayılardan az veya çok aday ismi işaretlenen oy pusulaları geçersiz sayılır. Seçilecek her kurul ve Eş Genel Başkan adayları için kullanılacak oy pusulaları seçim kurulunca belirlenmiş sandık kurulundan imza karşılığında alınacak mühürlü zarflar içinde kullanılır.
Bir veya birden fazla blok listeyle seçim yapılması durumunda, liste veya listelerde yer alan isimleri işaretleme zorunluluğu yoktur. Birden fazla blok liste söz konusu ise, listelerin farklı renklerdeki kağıtlara basılması tercih edilmelidir.
Seçimlerde, birden fazla organa aday olunamaz. Aynı organın asıl ve yedek üyeliklerine, ayrı ayrı aday olunamaz.
Seçimler Siyasi Partiler Yasasının 21. maddesi esaslarına göre yapılır.
Büyük kongre kararları bütün organları ve üyeleri bağlar. Bu kararlar kamuoyuna ve üyelere duyurulur.
Büyük Kongrenin Görev ve Yetkileri
Madde 50
Büyük kongrenin görev ve yetkileri şunlardır:
Eş Genel Başkanlık
Madde 51
Parti programı, tüzük hükümleri, PM kararları ve ilgili mevzuat doğrultusunda partiyi temsil etmek ve yönetmek üzere bir kadın bir erkek Büyük Kongrece seçilirler.
Parti Eş Genel Başkanları kanunlardaki özel hükümler saklı kalmak kaydı ile parti adına dava açma ve davada husumet yetkisine sahiptir. Eş Genel Başkanlara izafeten parti tüzüğünde göstereceği mercilere yetki verilebilir.
Parti Eş Genel Başkanları merkez karar ve yönetim kurulunun tabii başkanlarıdır.
Parti Eş Genel Başkanlarının çalışma tarzı, görev, yetki ve sorumlulukları tüzük hükümlerinde belirtilen çerçevedir.
Parti Eş Genel Başkanları, kendi aralarında ilgi alanlarına göre, görev bölümü yapabilirler. Gerek görülmesi halinde Eş Genel Başkanların çalışma düzenlerine ilişkin bir yönetmelik hazırlanabilir.
Parti Eş Genel Başkanları ve Seçimi
Madde 52
Eş Genel Başkanlar, Merkez Disiplin Kurulu hariç bütün Parti örgütünün başkanıdır ve Parti’yi temsil ederler. Parti’yi ilgilendiren konularda açıklamalarda bulunmaya, görüşmeler yapmaya, ilişkiler kurmaya yetkilidirler. Eş Genel Başkanlar, Parti Meclisi’nin de başkanıdırlar. Eş Genel Başkanlar, Parti yönetim organlarını, kurul ve komisyonları, görevlileri birlikte ya da ayrı ayrı toplantıya çağırabilirler ya da Parti Meclisi üyelerini bu işle görevlendirebilirler. Parti çalışmalarının uygun şekilde yürümesi için gerekli önlemleri alırlar.
Madde 53
Eş Genel Başkanlar, Kongre’de delege tam sayısının salt çoğunluğu ile seçilir. Seçim, gizli oy açık sayım yöntemiyle yapılır. İlk iki oylamada yeterli oy sağlanamazsa, üçüncü oylamada en çok oy alan iki üye, Eş Genel Başkan seçilirler.
Eş Genel Başkanlardan birinin ya da ikisinin herhangi bir nedenle görevinden ayrılması halinde, Büyük Kongre toplanıncaya kadar Parti Meclisi, Parti’yi temsil yetkisini, kendi içinden seçeceği bir ya da iki üyeye vekâleten tevdi eder. En geç 45 gün içinde Eş Genel Başkanları seçmek üzere Büyük Kongreyi olağanüstü toplantıya çağırır.
Parti Eş Genel Başkanlarının Görev ve Yetkileri
Madde 54
Eş Genel Başkanlar;
Eş Genel Başkan Yardımcıları
Madde 55
Eş Genel Başkanlar, Merkez Yürütme Kurulu üyeleri arasından; siyasi partiler ve sivil toplum örgütleri, örgütlenme, eğitim, hukuk-insan hakları, dış ilişkiler, bilim araştırma ve proje geliştirme, yerel yönetimler, seçim ve propaganda, basın yayın işleri ve ihtiyaç duyulan diğer çalışma alanlarından sorumlu olmak üzere yeteri kadar Eş Genel Başkan Yardımcıları seçer.
Eş Genel Başkan Yardımcıları Parti Meclisi tarafından salt çoğunluğun gizli oyu ile görevden alınabilir.
Her Büyük Kongreden sonra yapacağı ilk toplantısında Parti Meclisi, Eş Genel Başkan Yardımcıları sayısı, görevleri ile yetkilerinin sınırını alacağı kararla belirler.
Eş Genel Başkan Danışmanları
Madde 56
Eş Genel Başkanlar, Merkez Yürütme Kurulunun onayıyla bilim, siyaset, ekonomi, dış ilişkiler, hukuk gibi alanlarda katkılarından istifade etmek üzere yeteri sayıda danışman görevlendirebilir.
Eş Genel Başkanlığının Boşalması
Madde 57
Eş Genel Başkanlardan birinin herhangi bir nedenle görevden ayrılması durumunda, yasal süre içerisinde yapılacak olağanüstü kongre ile yeni eş başkan seçilir. Olağanüstü kongre koşulu yoksa, olağan kongreye kadar tek başkan ile de devam edilebilir.
Eş Genel Başkanlardan ikisinin de, herhangi bir nedenle görevden ayrılması durumunda, Parti Meclisi Büyük Kongreyi toplamak üzere oy çokluğu ile MYK üyelerinden birini görevlendirir, MYK’nın boşalmış olması halinde PM üyelerinden biri görevlendirilir ve 45 gün içinde olağanüstü büyük kongre toplanır.
Parti Meclisi (PM)
Oluşumu
Madde 58
Parti Meclisi Büyük Kongrece seçilen 30 Asil, asil üye sayısından fazla olmamak üzere yeteri kadar yedek üyeden oluşur.
PM üyeleri aynı zamanda İl Eş Başkanlık görevinde de olabilirler.
Parti Meclisi büyük kongreden sonra en yetkili parti organıdır. Parti işlerinin ülke düzeyinde karar organıdır. Partinin genel politikasını belirler.
Parti Meclisinin başkanı Eş Genel Başkanlardır. Eş Genel Başkanların bulunmadığı hallerde toplantıyı görevlendirilmiş bir Eş Genel Başkan Yardımcısı yönetir.
Parti Meclisinin Toplanması
Madde 59
Parti Meclisi 45 günde bir olağan toplanır.
Gündemi, Eş Genel Başkanların görevlendireceği bir Eş Genel Başkan Yardımcısı, Eş Genel Başkanların görüşünü alarak, hazırlar ve toplantı gününden önce üyelere duyurur. İncelenecek yazı, tasarı ya da belge varsa, bunlar önceden üyelere ulaştırılır. Beşte bir üyenin görüşülmesini istediği konuları da gündeme alır.
Eş Genel Başkanlar gerek gördükçe Parti Meclisini toplantıya çağırabilir. Üye tamsayısının beşte birinin yazılı talebi halinde görevlendirilen eş genel başkan yardımcısı, gündemi açıklayarak Parti Meclisini toplantıya çağırır.
Parti Meclisi, üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır; kanun ve tüzükten kaynaklanan istisnalar dışında mevcudun salt çoğunluğu ile karar verir. Oyların eşitliği halinde, Eş Genel Başkanların bulunduğu tarafın dediği olur. Eş Genel Başkanlar farklı görüşte iseler, oy çokluğu esas alınır.
Parti Meclisi, bilgi almak ya da bir konuyu görüşmek üzere, toplantılarına partili bakanları, milletvekillerini, belediye eş başkanlarını ya da il eş başkanları ile kendi alanında uzman kişileri çağırabilir. Görüşmelere çağrılanlar kurulun üyesi değillerse oy kullanamazlar.
Geçerli bir özrü olmaksızın olağan toplantılara bir yılda üç kez katılmayanların üyeliği, üye tam sayısının salt çoğunluğunca ve gizli oyla alınacak kararla düşer.
Parti Meclisi Görev ve Yetkileri
Madde 60
Parti Meclisi, büyük kongreden sonra partinin en yüksek karar organı olmak yetkisi ile;
Merkez Yürütme Kurulu (MYK)
Oluşumu
Madde 61
Merkez Yürütme Kurulu, Parti Meclisi Üyeleri arasından gizli oyla seçilen 9 üye ve Eş Genel Başkanlardan oluşur.
Merkez Yürütme Kurulunun başkanı Eş Genel Başkanlardır. Merkez Yürütme Kurulu, parti amaçlarının gerçekleştirilmesi ve parti işlerinin yürütülmesinde en yüksek yürütme organıdır.
En geç 15 günde bir olağan olarak toplanır.
Merkez Yürütme Kurulunda boşalma olması halinde, boşalan üyeliklere Parti Meclisi içerisinden bu maddenin birinci fıkra hükümleri çerçevesinde yenileri seçilir.
Toplanması
Madde 62
Merkez Yürütme Kuruluna Eş Genel Başkanlar başkanlık eder; Bulunmamaları durumunda toplantıyı, görevlendireceği bir eş başkan yardımcısı idare eder.
Eş Genel Başkanlar ya da görevlendireceği bir Eş Genel Başkan Yardımcısı gündemi hazırlar ve üyelere duyurur.
Eş Genel Başkanlar gerek gördükçe MYK’yı toplantıya çağırır. Her toplantıda bir sonraki toplantı günü saptanır. Haklı bir özrü olmaksızın bir yılda 4 toplantıya katılmayanların üyeliği Merkez Yürütme Kurulunun üye tam sayısının salt çoğunluğunun gizli oyu ile düşürülebilir.
Kurul üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır; kanun ve tüzükten kaynaklanan istisnalar dışında mevcudun salt çoğunluğu ile karar verir.
Merkez Yürütme Kurulu, bilgi almak için ya da bir konuda görüşmek üzere, toplantılarına TBMM grup başkan vekillerini, partili bakan ve milletvekillerini, belediye eş başkanları ve il eş başkanları ile gerek gördüğü diğer kişileri çağırabilir. Görüşmeye katılanlar kurul üyesi değilse oy kullanamaz.
Görev ve Yetkileri
Madde 63
Merkez Yürütme Kurulu, en üst yürütme organı olma yetkileriyle;
Eş Genel Başkanlık Kurulu
Madde 64
Genel Başkanlık Kurulu, Eş Genel Başkanlar, Eş Genel Başkan Yardımcıları ve Meclis Grup Başkan Vekillerinden oluşur.
Parti Meclisinin kararlarının pratik uygulamasını gözlemler. MYK’nın toplanmasının zor olduğu ya da zaman alacağı durumlarda inisiyatif alır.
Genel Saymanlık
Madde 65
Genel Saymanlık, Parti Merkezince, yeter sayıda kişiden oluşmak üzere Parti Meclisi içinden seçilir.
Genel Saymanlık, parti gelirlerinin toplanması, harcamaların yapılması, gelir gider hesapları konusunda yerel örgütlerin denetlenmesi; gelir-gider defterinin, bütçe ve kesin hesapların yasalar ve tüzüğe uygun bir biçimde tutulmasının sağlanması ve yetkili kurulların bu konulara ilişkin kararlarının uygulanması ile görevlidir.
Merkezi Genel Saymanlığa dair çalışma esasları, görevlendirilecek kadro ve ilgili konular Parti merkezince çıkarılacak yönetmenlikle belirlenir.
Kurullarda Görev Bölümü
Madde 66
Parti Meclisi, Merkez Yürütme Kurulu ve Eş Genel Başkan yardımcıları ile Eş Genel Başkan danışmanlarının çalışma yöntemleri ve görev bölümleri ile merkezde kurulacak bürolar ile merkeze bağlı taşrada kurulacak büro ve şubelerin işleyiş biçimleri, kuruluşları ve kadroları yönetmelikle düzenlenir.
Yargı İsteği İle Kongre
Madde 67
Büyük Kongre veya il ve ilçe kongrelerinde yapılan seçimlerin, ilgili seçim kurulu başkanlığınca iptal edilmesi durumunda, Seçim Kurulu Başkanının saptadığı ve bildirdiği gün, saat ve yerde seçimlerin yenilenmesi için kongre toplanır. Bu kongrede yalnız seçim yapılır, görevini yapmayarak veya savsaklayarak seçimlerin iptaline neden olan sorumlular hakkında disiplin işlemi uygulanır.
Merkez Disiplin Kurulu
Madde 68
Merkez Disiplin Kurulu, Büyük Kongrece seçilen 7 asil ve 2 yedek üyeden oluşur. Kurul seçimden sonraki 15 gün içinde yapacağı ilk toplantıda, eş sözcüler ve sekreter üyeyi seçer. Çalışma koşul ve yöntemleri, tüzüğün “Disiplin ve Denetim” bölümündeki hükümlerle düzenlenir.
DÖRDÜNCÜ KISIM; MERKEZ KADIN VE GENÇLİK MECLİSLERİ
Merkezi Kadın Meclisi
Madde 69
Merkezi kadın meclisi, özgün ve özerk örgütlenir, tüzüğün ilgili bölümünde sıralandığı gibi belde, ilçe, il ve genel merkez örgütleri olmak üzere merkezi yapılanmaya sahiptir. Köy ve mahalle birim ve temsilcileri de oluşturabilir.
Çalışmalarını sürdürmek üzere Genel Merkez, il, ilçe ve beldelerde ayrı bina tutulabilir.
Merkez Kadın Meclisi merkezi düzeyde Parti Meclisine karşı sorumludur. İl kadın meclisi, il yönetimine karşı; ilçe kadın meclisi ilçe yönetimine karşı sorumludur.
Ortak amaç ve ilkeler doğrultusunda çalışma yürüten tüm kadın yapıları, STK’lar ve platformlarla ilişkilenir, çalışır, ortaklaşır.
Her kademedeki kadın kuruluşu, işleyişi, örgütlenmesi; belde, ilçe, il ve büyük kongreleri; yönetim kurulları, kurulların çalışma biçim ve düzeni, atanma ve görevden alınmaları, bina tutmaları ile genel örgüt yapısı ile karşılıklı ilişki ve konumu Parti Meclisince çıkarılacak “Kadın Meclisi Yönetmeliğinde” düzenlenir.
Merkezi Gençlik Meclisi
Madde 70
Merkezi Gençlik Meclisi, özgün ve özerk örgütlenir. Adı DBP Gençlik Meclisidir. DBP olarak gençlik meclisi, tüzüğün ilgili bölümünde sıralandığı gibi belde, ilçe, il ve Genel Merkez örgütleri olmak üzere merkezi yapılanmaya sahiptir. Köy ve mahalle birim temsilcileri de oluşturabilir.
BEŞİNCİ KISIM; PARTİ GRUPLARI
TBMM Parti Grubu
T.B.M.M. de Grup Kurulması
Madde 71
Partili milletvekilleri, partinin TBMM Grubunu oluştururlar. Yasada belirtilen yeter sayıda milletvekili varsa grup kurulduğu, Eş Genel Başkanlar tarafından TBMM Başkanlığına yazı ile bildirilir.
Grubun çalışmaları iç yönetmeliğe göre düzenlenir. Siyasi Partiler Yasasının 23. maddesindeki ilkelere uygun olarak hazırlanıp kabul edilen Grup İç Yönetmeliği, grubun kurulduğunun bildirildiği tarihten itibaren 15 gün içinde TBMM başkanlığına sunulur.
Grup iç yönetmeliğinde partinin tüzük ve programına aykırı hükümler yer almaz.
Grup Genel Kurulu partili tüm milletvekillerinden oluşur. Bakanlar Kuruluna ya da bir bakana güven ya da güvensizlik oyu verilmesi için karar alma yetkisi, Grup Genel Kurulunundur. Bu yetki bir başka organa devredilemez. Grup Genel Kurulunda, seçimlerle ilgili oylamalar ile üyelere ilişkin bağlayıcı nitelikteki oylamalar gizli oyla yapılır.
Grup Başkanı
Madde 72
Partinin Eş Genel Başkanları milletvekili ise, parti grubu ve grup yönetim kurulunun da Eş Başkanlarıdır; Eş Genel Başkanlardan biri milletvekili ise, milletvekili olan Eş Genel Başkan aynı zamanda TBMM Grubu başkanıdır. Eş Genel Başkanların ikisi de milletvekili değilse, parti grubu üye tam sayısının salt çoğunluğu ile grup üyelerinden birisini grup başkanı seçer. İlk iki turda salt çoğunluk sağlanamadığı takdirde, üçüncü oylamada en çok oy alan seçilmiş olur.
Parti Grubu Yönetim Kurulu
Madde 73
TBMM Grubu yönetim kurulu; grup başkanı, grup genel kurulunun kendi üyeleri arasından seçtiği iki eş başkan vekili ve yeteri kadar asil ve yedek üyeden oluşur.
Grup organları her toplantı yılının başında ve o toplantı yılı için seçilir. Seçimler gizli oyla yapılır.
Grup adına konuşmaya ve beyanatta bulunmaya grup başkanları yetkilidir; Bulunmadığı zamanlarda grup başkan vekilleri ya da ivedi durumlarda seçilen sözcüler bu yetkiyi kullanır.
Yasama girişimlerinin düzenli bir biçimde yürütülmesi ve meclis çalışmalarında uyum ve disiplin sağlanması grup yönetim kurulunun görevidir.
Grup Kurulamayan Durumlar
Madde 74
Partili milletvekillilerin sayısı grup kurmaya yetmiyorsa, bu milletvekilleri partinin genel tutumunu ilgilendiren ya da Eş Genel Başkanlarca gerekli görülen konularda toplanarak ortak tutum belirler. Aralarındaki işbirliğinin ve görev bölümünün kurallarını Eş Genel Başkanlara danışarak saptarlar.
T.B.M.M Grup Disiplin Kurulu
Madde 75
Grup disiplin kurulu, grup genel kurulunca gizli oyla ihtiyaç duyulan sayıda seçilen asil ve yedek üyeden oluşur. Seçimden sonraki on beş gün içinde yapılacak ilk toplantıda grup disiplin kurulu, başkan ve sekreter üyeyi seçer.
Grup disiplin kurulunun çalışma düzeni, yöntemleri ve yetkileri tüzüğün “Disiplin ve Denetim” bölümündeki hükümlere göre düzenlenir.
Grup Üyelerinin Görev ve Sorumlulukları
Madde 76
Partili Milletvekilleri, yasama çalışmalarında, partinin program, tüzük, büyük kongre ve Parti Meclisi kararları doğrultusunda çalışmak, grup genel kurulu ve grup yönetim kurulu kararlarını uygulamak ve desteklemekle yükümlüdürler. Geçerli özürleri olmadıkça Meclis Genel Kuruluna, komisyon ve grup toplantılarına katılırlar. Bu toplantılara özürsüz üç kez üst üste gelmeyen üyeye grup yönetim kurulunca uyarı yapılır.
İl Genel Meclisi ve Belediye Meclisi Grupları
Madde 77
Belediyelerde; belediye eş başkanları partili ise, belediye meclis grubunun da doğal başkanlarıdır. Belediye Eş Başkanları partili değilse belediye meclisi parti grubu kendi içinde grup eş başkanlarını, grup eş başkan vekilini ve grup sözcüsünü seçer.
Belediye Eş Başkanları, yardımcılarını kendileri seçer. Aylık haklarını belediye meclisi düzenler. Belediye Eş Başkanları izne veya şehir dışına çıktığı zaman eş başkan vekilini kendileri seçer.
İl genel meclisinde çoğunluğun partimizde olduğu yerlerde ilk grup toplantısında il genel meclisi başkanlığı için aday tespiti yapılır. İl genel meclisi üyeleri kendi aralarında gizli oyla ve grubun salt çoğunluğuyla adayı seçer. Salt çoğunluk sağlanamaması halinde en çok oy aylan iki adayın katıldığı ikinci oylamada en fazla oyu alan aday, il genel meclisi başkanlığına grup adayı olarak seçilir. Üyelerden biri de, il genel meclisi eş başkanı olarak seçilir.
Bütün il genel meclislerinde ayrıca grup eş başkanları seçilir. Seçim yukarıdaki yöntemle olur. Bu grup kendi içinden eş başkan vekillerini ve sözcüsünü de seçer.
İl, ilçe ve belde eş başkanları parti gruplarını “Bütçe” , ‘’Yıllık Program” ve “Faaliyet Raporu “ görüşmeleri öncesi olmak üzere bir yıl içinde en az üç defa toplantıya çağırır. Ayrıca ihtiyaç duyulduğu kadar toplantı yapılabilir. Bu toplantılar bir periyoda bağlanabileceği gibi, olağanüstü toplantılar halinde de yapılabilir. Parti örgütü ile ortak yapılan grup toplantılarına ilgili parti kademesi eş başkanları başkanlık eder.
Belediye eş başkanlarının yürütme ile ilgili yasal görevleri konusunda bağlayıcı grup kararı alınamaz.
Parti grupları il, ilçe ve belde eş başkanları ve yönetim kurullarının görüş ve önerilerini dikkate alır.
Grup üyeleri, partinin program, tüzük ve ilkeleri ile büyük kongre, kendi kongreleri ve gruplarının kararlarına uymakla yükümlüdürler. Gruplarda alınan bağlayıcı kararlara aykırı davranış, ihraç sebebidir.
Belediye ve il genel meclisi parti gruplarının oluşturulması, çalışma yöntemleri ve bu grupların parti örgütü ile ilişkileri “Yerel Yönetimlerle İlişkiler Yönetmeliğinde’’ düzenlenir.
ALTINCI KISIM
Merkezi Danışma Büroları
Oluşumu
Madde 78
MYK’nin teklifi ve PM’nin onayıyla aşağıda belirtilen konularda MYK’ya bağlı olarak DBP faaliyetlerini yürütmek ve parti politikalarına katkıda bulunmak üzere, Merkezi Danışma Büroları oluşturulur.
Bileşimi
Madde 79
Merkezi ve il,ilçe ve belde büroları PM tarafından, her büro bir MYK üyesinin sorumluluğunda, konusuyla ilgili parti üyesi veya üye olmayan sayısı PM tarafından belirlenecek uzmanlardan oluşur.
Bürolar
Madde 80
1) AB- Müzakere Sürecini İzleme
2) İş ve Çalışma Yaşamı
3) Tarımsal Politikalar ve Tarım Üreticilerinin Sorunları
4) Siyasi İşler
5)Demokratik Yerel Yönetimler Birlik Kurulu(Merkezi Diyarbakır'da olmak üzere Bölge Birlik Yürütme Şubeleri ihtiyaca göre oluşturulur)
6) Ekonomi ve Ekonomi Politikaları Bürosu,
olmak üzere 6 bürodan oluşur. PM Kararıyla bu sayı arttırılıp azaltılabilir.
Bürolara ilişkin ortak hükümler
Madde 81
Merkezi Danışma Büroları MYK’ya bağlı olarak, kendi konularında bilimsel araştırmalar yapar, bu konularda parti politikalarının oluşumuna katkıda bulunacak toplantı-konferans-sempozyum vb. çeşitli akademik aktivitelerde bulunarak, sonuçlarını MYK’ya aktarır. Büroların çalışma yöntemi, çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir.
Ayrıca;
Merkezi Danışma Bürolarından olan “ Demokratik Yerel Yönetimler Birlik Kurulu Büroları” Bölge Birlik Yürütmesi, İl Birlik Yürütmesi, İlçe Birlik Yürütmesi ve Köy Birlik Yürütmelerini oluşturup, kendisine bağlı şubeler açabilir. Ayrıca kendine bağlı merkezi ve bölgesel olarak çeşitli komisyonlar kurar. Bunun açılış ve oluşum, çalışma esasları yönetmelikler ile düzenlenir.
Merkezi Demokratik Yerel Yönetimler Birlik Kurulu 26 kişiden oluşur. Ve ilk oluşumu MYK tarafından atama şeklinde; sonraki oluşumlarında ise MYK tarafından kararı alınan Yerel Yönetimler Konferansları ile seçimle oluşturulur.
Merkezi Demokratik Yerel Yönetimler Kadın Birlik Kurulu 20 kişiden oluşur. Ve oluşumu MYK ve Kadın Meclisi tarafından atama şeklinde; sonraki oluşumlarında ise MYK ve Kadın meclisi tarafından kararı alınan Kadın Yerel Yönetimler Konferansları ile seçimle oluşturulur.
Merkezi Demokratik Yerel Yönetimler Kadın Birlik Kurulu “ demokratik Yerel Yönetimler Kadın Birlik Kurulu Büroları” Bölge Kadın Birlik Yürütmesi, İl Kadın Birlik Yürütmesi, İlçe Kadın Birlik Yürütmesi ve Köy Kadın Birlik Yürütmelerini oluşturup, kendisine bağlı şubeler açabilir. Merkezi ve bölgesel düzeyde komisyonlar kurar. Bunun açılış ve oluşum, çalışma esasları yönetmeliklerle düzenlenir.
Merkezi Demokratik Yerel Yönetimler Birlik Kurulu Eş başkanlık sistemini uygulamak ile sorumludur.
Konferansların delegelerinin oluşumu Demokratik Yerel Yönetimler Birlik Kurullarının seçimi, çalışma esasları yönetmelikler ile belirlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
DİPLOMASİ CALIŞMALARI VE TEMSİLCİLİKLER
Madde 82
DBP, demokratik ulus paradigması temelinde; inkar edilen hakların ve inançların eşitlik temelinde haklara sahip olması, evrensel değerlere uygun yaşam olanaklarının oluşturulması için diplomasi çalışmaları yürütür.
YURT DIŞI TEMSİLCİLİKLERİ
Madde 83
Partimiz, yurt dışında yurttaşlarımızın yoğun olarak yaşadığı yerlerde Parti Meclisinin kararı ile yurt dışı temsilcilikleri açabilir.
Bağdat, Erbil, Duhok, Musul, Kerkük, Süleymaniye (Irak)
Tahran Mahabbat, Urmiye (İran)
Şam, Halep, Kamişlo, Kobani, Afrin (Suriye)
Paris (Fransa)
Berlin, Hamburg, Köln, Münih, Düseldorf (Almanya)
Stockholm, Upsala, (İsveç)
Amsterdam (Hollanda)
Bürüksel (Belçika)
Londra (İngiltere)
Atina (Yunanistan)
Helsinki (Finlandiya)
Viyana (Avusturya)
Roma (İtalya)
Madrid (İspanya)
Oslo (Norveç)
Moskova (Rusya)
Bükreş (Romanya)
Zürih (İsviçre)
Bu temsilciliklerin kuruluşu, işleyişi, çalışma esasları, denetimleri ve diğer parti organları ile ilişkileri “Yurt Dışı Parti Temsilcilikleri Yönetmeliğinde” belirlenir
BEŞİNCİ BÖLÜM
MİLLETVEKİLİ GENEL VE ARA SEÇİMLERİ İLE YEREL YÖNETİMLER GENEL VE ARA SEÇİMLERİNDE PARTİ ADAYLARININ BELİRLENMESİ
Adaylık Başvurusu
Madde 84
Adaylık, Parti Meclisinin görevlendireceği bir Eş Genel Başkan yardımcısına bağlı olarak illerde kurulan “Adaylık Bürosuna” başvuru ile yapılır. Başvurular Yönetmelikte belirlenecek şekilde Genel Merkeze iletilir.
Başvuruya kısa öz geçmiş, partide yapılan çalışmalar, aday olmak için başvuruda bulunan üye ise ne zamandan beri üye olduğu, parti ödentilerini ödeyip ödemediği ve eğitim programlarına katılıp katılmadığına dair belgeler ile yasa ile belirlenen diğer belgeler eklenir.
Adaylar ve Sıralarının Tespiti Usulleri
Madde 85
Milletvekili genel ve ara seçimlerinde aday adaylıkları Parti Meclisince uygun bulunanlar arasından adayların sırasının tespiti;
a) Ön Seçim,
b) Aday Yoklaması,
c) Merkez Yoklaması,
Usul ve esaslarından biri veya bir kaçı ile yapılabilir.
Yurdun tamamında bu usullerden yalnızca birinin ya da her seçim çevresine göre bu usullerden bir ya da bir kaçı uygulanabilir. Ancak ne şekilde uygulanacağına Parti Meclisi karar verir.
a) Ön Seçim: Seçim çevresindeki bütün parti üyelerinin katılarak yargı gözetiminde yapılacak seçimlerle parti adaylarının ve sıralamalarının belirlenmesidir.
Ön seçimler, Siyasi Partiler Yasasının ilgili hükümleri, tüzük ve çıkarılacak yönetmelikte belirtilen esaslara göre yapılır.
b) Aday Yoklaması: Aday yoklaması aşağıda belirtilen partililerin katılımıyla yapılan milletvekili aday tespit yöntemidir.
Aday yoklaması seçimlerine katılacak partililer şunlardır:
Seçim çevresinde oturan ve üyelikleri devam eden; parti kurucuları, eski bakan ve milletvekilleri, eski il ve belediye eş başkanları,
Seçim çevresinin bakan ve milletvekilleri,
İl, ilçe, belde eş başkanları ve yönetim kurulu üyeleri ile il disiplin kurulu üyeleri,
İl, İlçe Kadın ve gençlik meclisleri temsilcileri,
Partili belediye eş başkanları, belediye ve il genel meclisi üyeleri,
Partili köy ve mahalle muhtarları,
Büyük kongre, il kongresi ve ilçe kongresi delegeleri,
Köy ve mahalle komisyonları ile diğer sürekli komisyon temsilcileri ve grupların üyeleri,
sivil toplum örgütlerinin partili başkan ya da temsilcileri,
c) Merkez Yoklaması: Tüm ülkede ya da belirlenecek bazı seçim çevrelerinde milletvekili adayları ve sıralarının Parti Meclisince belirlenmesidir.
Ön seçim sonuçlarının yetkili kurullarca geçersiz sayılması halinde adaylar ve sıraları merkez yoklaması yöntemiyle belirlenir.
Parti Meclisi; ön seçim ya da aday yoklaması yapılmasına karar verilen seçim çevrelerinde, toplam olarak TBMM üye tam sayısının % 5’ini aşmamak üzere, ilini, seçim çevresini, aday listesindeki sırasını ön seçim ya da aday yoklaması tarihinden en az 10 gün önce Yüksek Seçim Kuruluna bildirmek koşuluyla merkez adayı gösterebilir.
Yerel Seçimlerde Parti Adaylarının Belirlenmesi
Madde 86
Yerel Seçimlerde parti adaylarının belirlenmesi bu bölümdeki kurallar ve ilgili yasalar göz önünde tutularak hazırlanacak yönetmelikte düzenlenir.
Parti Adaylarının Bildirilmesi
Madde 87
Eş Genel Başkanlar, Parti Meclisince saptanan ve aday yoklaması suretiyle tespit edilen adayları ön seçimle belirlenen aday listelerine katarak seçim çevrelerine göre düzenler ve Yüksek Seçim Kuruluna süresinde verilmesini sağlar.
Eksikliklerin Tamamlanması
Madde 88
Aday listelerinin kesinleşmeden önce herhangi bir nedenle bu listelerde boşalma olursa ve listedeki sıraya göre kaydırma sonunda noksanlıklar doldurulamazsa eksiklikler Parti Meclisince tamamlanır.
Adaylık Yönetmeliği
Madde 89
Milletvekilliği seçimlerinde ve mahalli seçimlerde parti adaylığına başvurma, aday adayları ile ilgili olarak yapılacak incelemenin niteliği ve yöntemi, adaylığa başvuranlardan ve adaylardan alınacak ödentinin ölçüsünü, adayların belirlenmesinde uygulanacak yöntem ve adaylıkla ilgili diğer konular “Adaylık Yönetmeliğinde” düzenlenir.
ALTINCI BÖLÜM
HÜKÜMET KURMA KATILMA VE HÜKMETTEN AYRILMA
Görev ve Yetki
Madde 90
Hükümet kurulmasına, bir hükümete katılmaya ya da partinin hükümetten ayrılmasına Parti Meclisi karar verir. Partinin TBMM grubu varsa, bu yetki kullanımına grup başkan vekilleri ve grup yönetim kurulu üyeleri de katılır.
Partinin kurduğu hükümette bakanları, Merkez Yürütme Kurulu ve TBMM grup yönetim kurlunun görüşünü alarak partili başbakan belirler. Eş Genel Başkanlardan biri başbakan değilse, Başbakan ile Eş Genel Başkanlar, bakanların seçimini birlikte yaparlar.
Partinin katıldığı hükümete verilecek bakanlar konusunda başbakanın muhatabı Eş Genel Başkanlardır.
Hükümet Parti İlişkisi
Madde 91
Partili bakanlar; partinin programına, genel politik kararlarına ve hükümet programına uymakla yükümlüdürler.
Partinin kurduğu ya da katıldığı hükümetle parti organları arasındaki uyumu sağlamak Eş Genel Başkanların görevlidir. Tüm organlar ve üyeler, hükümetin başarısı için çalışmakla, karar ve icraatlarını anlatmakla; halkın istek, eğilim ve beklentilerini hükümete aktarmakla ödevlidir.
Hükümetten çekilme veya Merkez Yürütme Kurulunun aksine bir çekincesi olmadıkça koalisyonlardan ayrılma kararına rağmen görevini bırakmayan bakanlar, partiden ayrılmış sayılırlar.
Eş Genel Başkanlar dahil Merkez Yürütme Kurulunda 10 kişiden fazla üye hükümette yer alamaz. Bu sayı aşıldığı takdirde Eş Genel Başkanlarca uygun görülenler, MYK da ki görevlerini bırakırlar. Çekilenlerin yerleri Parti Meclisi tarafından yapılacak seçimle doldurulur. TBMM Grup başkan vekilleri de aynı zamanda bakan olamazlar.
YEDİNCİ BÖLÜM
DİSİPLİN
Disiplin Kurullarının Görevleri
Madde 92
Parti üyelerinin, yöneticilerinin veya kurullarının işledikleri disiplin suçlarını saptama ve cezalandırma görev ve yetkisi disiplin kurullarınındır.
Tüzükçe belirlenen disiplin kurullarının görevleri şöyledir:
a) Merkez Disiplin Kurulu: Eş Genel Başkanlar, Parti Meclisi ile Merkez Yürütme Kurulu ve kendi üyeleri; parti üyeliği devam eden kurucular, TBMM üyelerinin yasama çalışmaları dışında kalan eylemlerinden kaynaklanan parti suçları, il eş başkanları ve il disiplin kurulu üyeleri, partili Büyükşehir, il, ilçe ve belde eş belediye başkanları ile il genel meclisi başkanlarının işledikleri parti suçları ile il disiplin kurulu kararlarına yapılan itirazlar, Merkez Disiplin Kurulunca,
b) Grup Disiplin Kurulu: Partili milletvekillerinin grup disiplinine, grup iç yönetmeliğine, grup bağlayıcı kararlarına aykırı davranışlarından doğan parti suçları Grup Disiplin Kurulunca,
c) Müşterek Disiplin Kurulu: TBMM üyelerinin kendi haklarındaki Grup Disiplin Kurulu karaları ile Merkez Disiplin Kurulu kararlarına karşı yaptıkları itirazlar ile Partili milletvekillerinin partiden geçici veya kesin olarak çıkarılmalarını gerektiren fiiller Müşterek Disiplin Kurulunca,
d) İl Disiplin Kurulu: İl Genel Meclis Üyeleri, Belediye Meclis Üyeleri ile diğer partili üyelerin parti suçları, İl Disiplin kurullarınca karara bağlanır.
Disiplin Kurullarına Sevk Yetkisi
Madde 93
a) Kurulların Sevki: Merkez Disiplin Kurulunun görevine giren suçlar Merkez Yürütme Kurulunca; Grup Disiplin Kurulunun yetkisine giren fiiller Grup Yönetim Kurulunca; Müşterek Disiplin Kurulunun Yetkisine giren hususlar niteliğine göre ilgilinin itirazı, Grup Yönetim Kurulu ya da Merkez Yürütme Kurulunca; il disiplin kurullarının görevine giren hususlarda il yönetim kurulunca sevk edilir.
Parti Meclisi, işlenen bir parti suçunun disiplin kuruluna sevkini MYK’ dan; MYK da il yönetim kurulundan isteyebilir.
Disipline sevk kararı, sevke yetkili kurulun üye tam sayısının salt çoğunluğunun gizli oyu ile alınır. Yetkili kurul sevke karar vermeden önce ilgiliyi dinler, gerekli gördüğü inceleme ve araştırmaları yapabilir.
İhbar ya da şikayet eden, yetkili kurulun üyesi ise, konuyla ilgili toplantı ve görüşmelere katılamaz, inceleme ve araştırma görevi alamaz.
b) Kendiliğinden (resen) Soruşturma: Disiplin kurullarının kendi görev ve yetki alanlarına giren bir parti suçunun işlendiğini, şikayet ve ihbar üzerine veya kendiliğinden öğrenmeleri durumunda, soruşturma izni verilmesi için sevk yetkisine sahip kurullara baş vururlar.
Sevk yetkisine sahip kurullar talebi en geç 30 gün içinde, üye sayısının salt çoğunluğuyla karara bağlarlar. 30 gün içinde karar verilmemesi durumunda soruşturma talebi kabul edilmiş sayılır. İl Yönetim kurullarının sevk talebinin reddi kararlarına karşı il disiplin kurulu 10 gün içerisinde Merkez Yürütme Kuruluna; Merkez Yürütme Kurulunun sevk talebinin reddi kararlarına karşı ilgili disiplin kurulu 10 gün içinde Parti Meclisine itiraz edebilir. İlgili kurulların itiraz üzerine verdiği kararlar kesindir.
Bunun üzerine ilgili disiplin kurulu soruşturmayı genel hükümlere göre yürütür.
Disiplin kurulları, kendilerine intikal eden fiilleri bir üst ya da farklı birdisiplin kurulunun alanına girdiği sonucuna varırsa, Merkez Yürütme Kurulu aracılığıyla olayı yetkili ve görevli disiplin kuruluna gönderir.
Disiplin Suçları
Madde 94
Disiplin Kurullarının görev ve yetki alanlarına giren suçlar aşağıdadır:
r) Eşbaşkanlık sistemini tanımamak ve uygulamamak.
Disiplin Cezaları
Madde 95
Disiplin Cezaları; uyarma, kınama, üyelikten ya da gruptan geçici veya kesin çıkarmadır.
Uyarma; yazılı olarak dikkat çekmedir.
Kınama; yazılı olarak kusur bildirmedir.
Üyelikten geçici çıkarma; üyenin parti ile ilişiğinin 3 aydan 12 aya kadar kesilmesidir.
Kesin Çıkarma; süresiz olarak parti ile ilişkisinin kesilmesidir.
Disiplin Kurullarınca; tüzüğün 94. maddesinin (a),( b),( c),( d),(f) bentlerinde yazılı eylemlerde bulunan üyeler hakkında uyarma; (a),(b),(c),(d),(f) bentlerinde yazılı eylemlerden dolayı kişi ve parti kurumlarına zarar verici bir durum ortaya çıkmışsa kınama; (g),(h),(i),(k) bentlerinde yazılı eylemde bulunan üyeler hakkında geçici çıkarma;
(j),(l),(m),(n),(o),(p),(r) bentlerinde yazılı eylemde bulunan üyeler hakkında kesin çıkarma cezası verilir.
Ceza verilmesine neden olan eylemin tekrarlanması halinde bir üst derece ceza uygulanır.
Kınama cezası alanlar bir yıl süreyle kurullara seçilemezler, seçilmişlerse görevden alınırlar.
Geçici çıkarma cezası alanlar bu süre içinde üyelere tanınan hakları kullanamazlar. Ancak, her türlü üyelik yükümlülükleri devam eder.
Kınama ve geçici çıkarma cezaları, üye kayıt defterine işlenir, yetkili disiplin kurulunca hemen Başkanlığa bilgi verilir.
Kesin çıkarma cezası alanların adları silinir. Başkanlıkça tüm örgüte duyurulur. Parti milletvekillerinin TBMM grup üyeliğinden kesin olarak çıkarılması, partiden çıkarılmayı gerektirir.
TBMM grubunda geçici çıkarılmasına karar verilen milletvekili bu süre içinde grup toplantılarına katılamaz. Belediye başkanı, belediye meclis üyeleri ve ile genel meclis üyelerinden oluşan gruplar içinde bu kural geçerlidir.
Disiplin kurulu kararları kesinleştiği günden itibaren yürürlüğe girer.
Disiplin Kurullarının Çalışma Kuralları
Madde 96
Disiplin Kurulları ilk toplantılarında, üyeleri arasından bir başkan ile bir sekreter üyeyi gizli oyla seçer.
Özürsüz olarak yılda üç toplantıya katılmayan disiplin kurulu üyelerinin üyelikleri düşer. Üyeliğin boşalması halinde oy sıralamasına göre yedekler çağrılır.
Disiplin kurulları üye tam sayısının en az üçte iki çoğunluğu ile toplanır ve hazır bulunanların çoğunluğu ile karar verir.
Ancak, Siyasi Partiler yasasının 101/d-1 maddesinde gösterilen durumlar dışında üyelikten kesin çıkarma cezası için üye tam sayısının çoğunluğunca karar verilmesi gereklidir.
Disiplin kuruluna verilen üyenin yazılı veya sözlü savunma verme hakkı vardır. Savuma için, disiplin kurul başkanlığınca, yazılı olarak üyenin başvuru belgesindeki ya da bilinen en son adresine savunmaya çağrı yazısı gönderilir. Bu yazıda, uygulanması istenen disiplin cezası ile bu cezaya neden olan eylemler açıkça belirtilir. Savunma için süre, savunmaya çağrı belgesinin ilgiliye tebliğinden itibaren 15 gündür. Ancak seçimlerde veya herkesin gözü önünde açıkça veya yayın yoluyla işlenen disiplin suçlarında bu süre 7 gündür.
Disiplin kurulları, soruşturmaya konu olan söz, tutum ve davranışların sabit ve cezayı gerektirip gerektirmediğini belirlerken iddia, savunma ve delilleri değerlendirmede takdir hakkına sahiptir. İncelemelerini belge üzerinde yapabilecekleri gibi, tanıkların beyanına başvurabilirler.
Disiplin kurulları kararlarını en geç 2 ay içinde verirler. Ancak soruşturma nedeniyle ilgili, tedbiren görevden alınmış ise bu süre 30 gündür. Bu süre içinde sonuçlandırılamayan işler için, gerekçeleri gösterilmek suretiyle Merkez Yürütme Kurulundan ek süre istenir. Ek süre 1 aydan fazla olamaz.
Disiplin Kurulları kararlarını verinceye kadar toplantılarını kapalı yapar ve çalışmalarını gizli yürütür. Disiplin kurullarının incelediği ya da kararlaştırdığı bir olayla ilgili olarak partinin hiçbir organ, kurul ve toplantılarında görüşme açılamaz, söz alınamaz, yayın yapılamaz ve her kademedeki parti kongresinde alınan kararlar ve verilen cezalarla ilgili olarak görüşme yapılamaz. Parti Meclisinin, ilgilinin affı ile ilgili görüşmeleri bundan müstesnadır.
Merkez Disiplin Kurulunun kararları tüzükte aksine bir düzenleme bulunan hallerin dışında parti organlarınca kesindir. Kesinleşen disiplin cezası, ilgili yönetim kurulunca aynen ve süresinde uygulanır. Ancak genel yasa yolları açıktır.
Öğrenilmesinden itibaren 1 yıl içinde disiplin kuruluna verilmemiş suçlar hakkında disiplin işlemi uygulanamaz.
Yönetim kurulları ve bilgilerine, tanıklıklarına gerek duyulan üyeler, disiplin kurulunun isteklerine süresinde yanıt vermek, gereğini yapmak zorundadır.
Disiplin kurulları, ceza istemine neden olan eylem ile bağlıdır. Disiplin kurulunca verilen karar en geç 30 gün içinde ilgiliye tebliğ edilir ve ilgili parti birimlerine bildirilir.
İtirazlar
Madde 97
İl disiplin kurulunun verdiği kararlara karşı, il yönetim kurulu veya ilgili üye, kararın tebliğinden itibaren 10 günlük süre içinde Merkez Disiplin Kuruluna itiraz edebilir. Üyelere ait itiraz dilekçeleri il yönetim kuruluna verilir. İl disiplin kurulu kendi görüşünü de eklemek suretiyle dosyayı 10 günlük süre içinde Merkez Disiplin Kuruluna gönderir.
Karara il yönetim kurulu itiraz etmiş ise, itiraz yazısının bir örneğini 10 gün içinde ilgilisine tebliğ edilir.
İl disiplin kurulunca verilmiş kesin çıkarma cezaları, ilgili itiraz etmemiş olsa bile incelenmek ve karar verilmek üzere il disiplin kurulunca Merkez Disiplin Kuruluna gönderilir.
Hakkında partiden veya gruptan geçici veya kesin çıkarma cezası verilen üye, bu cezaya karşı disiplin kuruluna sevk eden kurulun görev ve yetkisizliği ya da alınan kararın yasaya, parti tüzüğüne ya da ilgili yönetmeliğe aykırı olduğu savıyla yetkili Asliye Hukuk Mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde itiraz edebilir.
Parti kurul ve organlarının kararlarına karşı yasalara ve tüzüğe uygun itiraz hakkı sınırlamaz ve itiraz suç sayılmaz.
Disiplin Kurullarına İlişkin Ortak İlkeler
Madde 98
Disiplin kurulu üyeliğine aday olmak ve seçilmek için disiplin cezası almamış olmak gerekir.
Partinin disiplin kurulu üyeleri kongre ve TBMM üyeliği ile il genel ve belediye meclisi üyelikleri dışında partinin herhangi bir organında ya da kurulunda görev alamazlar ve partiden herhangi bir biçimde gelir sağlayamazlar.
Bir disiplin kurulunda görev alan bir kimse, başka bir disiplin kurulunda görev alamaz.
Eşlerle ikinci dereceye kadar olan kan ve yakın akrabalar aynı disiplin kurulunda görev alamazlar.
Seçimler sırasında ve yayın yoluyla ya da açık toplantılarda işlenen parti suçlarının kovuşturulmasında inceleme süreleri yönetmelikle kısaltılabilir.
Disiplin kurulunda boşalma olduğunda yedekler sırasıyla çağırılır. Bu çağrıyı, Merkez ve TBMM disiplin kurulları için Merkez Disiplin Kurulu Başkanı, il disiplin kurulları için il disiplin kurulu başkanı yapar. Yedeklerin çağırılmasından sonra bile üye sayısı üçte ikinin altına düşerse, ilgili birimin olağan kongresine kadar görev yapmak üzere yeni kurul, Merkez Yürütme Kurulunca seçilir. TBMM Grup Disiplin Kurulunda ise yeniden seçim yapılır.
Müşterek Disiplin Kurulu
Madde 99
Müşterek Disiplin Kurulu, Merkez Disiplin Kurulu ile Grup Disiplin Kurulundan oluşur. Merkez Disiplin Kurulu başkanı aynı zamanda Müşterek Disiplin Kurulunun da başkanıdır. Merkez Disiplin Kurulu sekreteri bu kurulun sekreteridir.
Müşterek Disiplin Kurulunun kararları, Siyasi Partiler Yasasının 57. maddesi saklı kalmak üzere kesindir.
Disiplin Konusunda Tedbir Kararı
Madde 100
Disiplin kurullarınca hakkında, kesin ya da geçici çıkarma cezasını gerektirecek bir eylemden dolayı, inceleme yapılan üye, kurulca gerekli görülmesi halinde önlem niteliğinde üyelik haklarını kullanmaktan yasaklanabilir, görevden uzaklaştırılabilir.
Af
Madde 101
Kesinleşen disiplin cezalarını bağışlama yetkisi Parti Meclisinindir. Parti Meclisi bu yetkisini ilgilinin başvurusu üzerine, cezayı isteyen kurulun da yazılı görüşünü alarak kullanır.
Yönetmelik
Madde 102
Disiplin kovuşturmasına başlanması, savunma, disiplin kurullarının görev bölümü, toplanma ve çalışma yöntemleri, “Disiplin Yönetmeliği” ile düzenlenir.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
DEFTERLER VE YAZIM İŞLERİ
Madde 103
Her kademedeki parti organları aşağıdaki zorunlu defterleri tutar.
Yukarıda adı geçen bütün defterler ilgili seçim kurulu başkanlıklarına onaylatılarak kullanılır.
Partiye giriş işlemlerini gösteren üyelik beyannamelerinin birer örneği ilçe ve il yönetimlerinde, alfabetik sıra esasına göre tasnif edilmiş olarak ayrı bir dosyada saklanır.
Parti organ ve kurullarınca tutulmasında fayda görülen diğer defterler, bu defterlerin yazım esasları, çıkarılacak yönetmeliklerde gösterilir.
DOKUZUNCU BÖLÜM
MALİ HÜKÜMLER
Gelir Kaynakları ve İlgili Hükümler
Madde 104
Parti gelirleri şunlardır:
a- Üyelerden alınan giriş ve aylık ödentileri: Partiye üye olan kişilerden bir defaya mahsus olmak üzere en az 100 TL en çok Siyasi Partiler Yasasında belirlenen üst sınır oranında giriş ödentisi alınır.
Üye ödentisinin bir yıllık tutarı 1000 TL’den az ve Siyasi Partiler Yasasında bağışlar için belirlenen üst sınır oranından fazla olamaz. Üye ödentisi üyelerin bağlı oldukları ilçe başkanlıklarına yapılır. Bu sınırlar içinde üyelik ödentisinin miktarını her yıl belirleme, azaltma ya da arttırmaya Merkez Yürütme Kurulu yetkilidir.
Partiye borçlu olduğu yıla ait aidatın tamamını veya bir kısmını ödemeyen parti üyesi hakkında, partiden geçici veya kesin çıkarmaya dair disiplin cezaları uygulanmaz. Ancak, üç ay üst üste ya da ait olduğu yıl içinde dört aylık ödentisini yapılacak yazılı tebligata rağmen 1 ay içinde ödemeyen üyeler, üyelik haklarını kullanamazlar. Bu haklarını kullanabilmeleri borçlarını ödemelerine veya MYK yahut Parti Meclisinin vereceği karara bağlıdır.
b- Parti milletvekillerinden alınacak ödentiler: TBMM parti grubu kararı ile belirlenecek olan milletvekili ödentisinin yıllık tutarı milletvekilinin aylık net maaşını geçemez.
c- Adaylık için başvuranlardan alınacak özel ödentiler: Bu ödentinin miktarı, Merkez Yürütme Kurulunca adayların sosyal ve ekonomik durumları da göz önünde tutularak belirlenir. Adaylık başvurusunda kadınlara olumlu ayırımcılık uygulanır.
d- Parti, bayrağı, flaması, rozet ve benzeri rumuzların satışından elde edilecek gelirler.
e- Parti yayınlarından sağlanacak gelirler.
f- Üye kimlik kartlarının ve parti defter, makbuz ve kağıtlarının sağlanması karşılığında alınacak paralar.
g- Partice düzenlenen kültür ve sanat etkinlikleri ile gece, yemek ve kermes gibi etkinliklerden elde edilecek gelirler.
h- Parti malvarlığının Siyasi Partiler Yasasına uygun şekilde kullanılması ve işletilmesinden elde edilen gelirler.
ı- Bağışlar: 14.08.1999 tarihinde yürürlüğe giren 4445 sayılı yasanın 7. maddesinin 2. fıkrası ile değiştirilen siyasi Partiler Yasasının 66. maddesinde belirlenen miktarı aşmayacak. Bağış alınırken kimseye aşırı yük olunamaz.
j- Partili belediye eş başkanları, belediye ve il genel meclisi üyelerinin ödentileri. Bunlardan alınacak aylık ödentinin sınırı (b) fıkrasındaki esasa göre belirlenir.
k- Devlet yardımı ve Siyasi Partiler Yasasının 110. maddesi uyarınca partiye intikal edecek mallar, hak ve alacaklar.
Bu gelirlerin tümü partinin hangi birimince tahsil edilmiş olursa olsun, Parti tüzel kişiliğinindir.
(d), (e) ve (f) bentlerinde gösterilen satış bedelleri, Merkez Yürütme Kurulunun kararı ile belirlenir.
Gelirler, Merkez Yürütme Kurulunca bastırılan makbuzlar karşılığında alınır. Bu makbuzlara ilişkin kayıtlar, Genel Sayman nezdinde tutulur. Parti örgütü aldığı ve kullandığı makbuzlardan dolayı Merkez Yürütme Kuruluna karşı sorumludur.
Sorumluluk ve Harcama
Madde 105
Yapılacak giderler, sözleşmeler ve girişilecek yükümlülükler; genel merkezde parti tüzel kişiliği adına, illerde il yönetim kurulu adına, ilçelerde ilçe yönetim kurulu adına yetkili kılınan kişi veya kurulca yapılır.
Yapılan harcamalar partinin amaçlarına aykırı olamaz.
Giderlere ait belgeler, özel kanunlarında gösterilen daha uzun süreye ilişkin hükümler saklı kalmak üzere, kesin hesabın Anayasa Mahkemesinin ilk inceleme kararının partiye bildirilme tarihinden itibaren beş yıl süre boyunca saklanır.
Parti örgütleri bağlı bulunduğu üst kademeye, gelir ve giderleri hakkında 6 aydan çok olmamak üzere, yönetmelikte belirlenen sürede hesap vermekle yükümlüdürler.
İl ve ilçe yönetim kurullarının sözleşme yapması ve yükümlülük altına girmesi Merkez Yürütme Kurulunun iznine bağlıdır. İzin alınmadan yapılan bağış ve yükümlülüklerden parti tüzel kişiliği sorumlu tutulamaz; Genel Başkan, Parti Meclisi, Merkez Yürütme Kurulu ya da bu kurulların üyelerine ve parti tüzel kişiliğine karşı kovuşturma yapılamaz, dava açılamaz.
Borç Verme Yasağı
Madde 106
Parti tarafından üyelere, gerçek ve tüzel kişilere hiçbir biçimde borç verilemez.
Bütçe ve Kesin Hesap
Madde 107
İl yönetim kurulu, bağlı ilçeleri de kapsamak üzere gelir gider tahminlerini ayrı ayrı gösteren yıllık bütçeyi hazırlar ve her yılın ekim ayı sonuna kadar Genel Saymana gönderir.
Bu bütçeler ile aynı süre içinde genel merkez bütçesi en geç aralık ayı sonuna kadar Parti Meclisince incelenir ve karara bağlanır.
İlçeleri de kapsamak üzere il yönetim kurulları ve genel merkez her yılın nisan ayının sonuna kadar, bir önceki yıla uygulama sonuçlarını gösteren kesin hesaplarını hazırlar. Bu hesaplar Parti Meclisince incelenir ve onaylanır.
Eş Genel Başkanlar, karara bağlanarak birleştirilmiş bulunan kesin hesapların bir örneğini Haziran ayı sonuna kadar Anayasa Mahkemesi ve bilgi için Cumhuriyet Başsavcılığına gönderir.
Parti hesapları, bilanço hesabına göre düzenlenir.
İl ve İlçe Örgütlerine Genel Merkez Yardımı
Madde 108
Yasal hazine yardımının %20’si il örgütlerine dağıtılır. Bu dağıtmada; illerin son genel seçiminde aldıkları oy, üye sayısı ve il nüfusu gibi ölçüler esas alınır. İl başkanlıkları, aynı ölçülerde ilçe ve belde örgütlerine de pay verir.
Kadın ve Gençlik Meclislerine Gelir Aktarımı
Madde 109
Yasal hazine yardımı dahil olmak üzere, belde, ilçe, il ya da genel merkez düzeyinde elde edilen gelirlerin kadın meclislerine ve gençlik meclislerine aktarım oranı Merkez Yürütme Kurulu Kararı ile alınır. Aktarım, geliri elde eden temel örgüt birimince eş değer meclis birimine aktarılır.
Yönetmelik
Madde 110
Parti tüzel kişiliği adına sözleşme yapılmasına ve yükümlülük altına girilmesine, gelir-gider defterlerinin tutulmasına, parti bütçe ve kesin hesaplarının düzenlenmesine ilişkin kurallar ile bu konulardaki yönetim birimlerinin görev ve sorumlulukları “Mali İşler Yönetmeliği” ile düzenlenir.
ONUNCU BÖLÜM
DEĞİŞİK HÜKÜMLER
Program Ve Tüzüğü Değiştirme
Madde 111
Partinin program ve tüzüğünde değişiklik yapma yetkisi büyük kongrenindir. Değiştirme önerileri, Eş Genel Başkanlar, Merkez Yürütme Kurulu, Parti Meclisi ya da Büyük Kongre üyelerinin en az 1/20’si tarafından yazılı olarak yapılır.
Yönetmelikler
Madde 112
Tüzük uygulamaları ile ilgili yönetmelikler, Parti Meclisi tarafından hazırlanıp karar altına alınarak yürürlüğe girer. Merkez Yürütme Kurulunun hazırladığı yönetmelikler de aynı şekilde Parti Meclisinin onayına sunulur.
TBMM grup iç yönetmeliği, grup yönetim kurulunca hazırlanır. Grup genel kurulunun onayı ile yürürlüğe girer.
Yönetmeliklerde Yürürlülük tarihleri belirlenir.
TÜZÜKTE BULUNMAYAN HALLER
Madde 113
Parti Tüzüğünde hüküm bulunmaması halinde Siyasi Partiler Kanunu, İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi, Dernekler Kanunu, Medeni Kanun ve TBMM İç Tüzüğü’nün ilgili hükümleri geçerlidir.
Yürürlük
Madde 114
DBP Parti Tüzüğü, Büyük Kongrenin gerçekleştiği günden itibaren yürürlüğe girer.